今天（3月10日）上午，人力资源和社会保障部部长尹蔚民在就“就业和社会保障”的相关问题回答中外记者提问时表示，我国养老保险基金目前总体运行平稳，但受到人口老龄化、城镇化以及经济发展影响，未来收支平衡面临巨大压力；新投资运营方案目前已形成基本方案，有望下半年报国务院审定，投资股市会有比例限制。此外，对延迟退休时间表尹蔚民也给出了明确答复：今年制定出来，明年征求意见，后年正式推出。

　　支出压力巨大  2017年推“渐进式延迟退休”

　　尹蔚民透露，去年(2014年)，我国职工养老保险总收入2.33万亿，支出1.98万亿，结余3458亿元，累计结余 3.06万亿元，是收大于支，可以确保当期制度。但由于养老金收支问题不仅涉及到制度内因素，也受制度外 因素影响，比如人口老龄化、城镇化、经济发展等，他指出，未来养老金收支面临巨大压力。“据测算，我 国60岁以上老年人口目前达到14.9%，2020年将达到19.3%，2050将达到38.6%。与此同时，劳动人口的数目在下降。目前抚养比是3个人养1个人，到2020年则达到2.94：1。另外，养老金待遇也需要刚性增长。”

　　尹蔚民认为，解决养老金收支平衡问题，需多管齐下。一是加大扩面征缴力度。目前国家已经制定了全民参保计划，正在扎实推进。二是实施养老保险全国统筹。具体方案力争今年出台。三是采取渐进式的延迟退休年龄政策。“政策会小步徐趋，逐步到位。一方面会给一个预告期，比如说方案公布后五年再正式实施；另一方面，会每年延迟几个月，然后在相当长的时间内最终达到预设的退休年龄。延迟退休方案今年制定出来 ，明年征求意见，后年即2017年正式推出。”四是多方面筹措养老保险基金。做大做强全国社会保障基金。五是做好结余的养老保险基金的运营。

　　“这些措施如果都能有效实施，我国养老保险制度将是可持续的，安全的。”他强调。

　　新投资方案望下半年报国务院　投资股市有比例限制

　　按照规定，养老保险基金目前基本买国债存银行，但收益一直广受诟病。“这都是企业、个人交付的钱，而且是大家的保命钱、养老钱。最重要原则是确保安全，在这个前提下，保值增值。但国债银行安全是安全，确实没有达到保值增值目的，养老基金实际上也处于贬值状态。”尹蔚民坦言。

　　那何时实现保值增值？“我们一直在研究论证投资运营问题，目前已形成基本方案，有望于今年下半年按程序报请党中央国务院审定。”尹蔚民透露。

　　他表示，新的养老保险基金投资运营一要坚持市场化原则，由专业机构按照市场规律运营。二要坚持多元化投资方向。“会采取选择一些效益较好的有升值前景的项目进行投资。对进入股市会有一定比例限制。避免将鸡蛋放在一个篮子里。”三要相对集中运营，选择可靠机构，避免分散投资的导致的投资风险。四要加强监管确保投资安全。

　　“全国社保基金理事会从成立以来十多年以来，足以证明社保基金可以保值增值。社保基金投资理事会平均收益率超8%。”尹蔚民强调。（完）