风电乍暖还寒:消费比重微乎其微 弃风痼疾扼杀利润
2015年优先开发东部,探讨需求侧市场机制改革
2015-02-02    作者:记者 王璐/北京报道    来源:经济参考报
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  过去一年中国风电行业延续回暖势头,但弃风痼疾犹存则让利润多了几分寒意。1月31日,在每年一度的中国风能新春茶话会上,国家能源局和中国风能协会公布了2014年的风电成绩单:新增风电出厂吊装容量2335.05万千瓦,较2013年增长45.1%,创历史新高。
  值得注意的是,设备平均利用小时却有所下降,风电开发商及制造商的利润并未跟上复苏步伐,其背后是风力减小、弃风仍存、成本上升、补贴拖欠等诸多因素。
  中国风能协会初步统计数据显示,2014年新增风电出厂吊装容量2335.05万千瓦,较2013年增长45.1%,累计装机容量1.14亿千瓦,比去年增长25.5%。其中金风科技以443.4万千瓦装机容量的绝对优势蝉联第一,而联合动力、明阳风电、远景能源和湘电风能分别以260.05万千瓦、205.8万千瓦、196.26万千瓦和178.1万千瓦居于其后,上述五大厂商占据了风电制造市场的半壁江山。
  “但是从发电量来看,风电在全部消费电力中的比重微乎其微,消纳问题也日益严重。”国家能源局新能源和可再生能源司副司长史立山在会上坦言。
  更让行业人士担忧的是,弃风问题是否真如能源局所承诺的在2015年年底解决,在2016年风电电价下调正式实施后风电行业该如何和传统能源竞争。
  据了解,自2010年以来我国出现明显的风电限电现象,2011年和2012年,限电量大幅增加。国家能源局表示,要在2015年前解决弃风限电问题,但2014年弃风率仍在12.8%,风电设备平均利用小时1905小时,同比减少120小时,吉林和甘肃风电平均利用小时分别仅有1501和1596小时,低于盈亏平衡点。
  “限电率从数据上来看是下降了,但这是因为风力资源变小,消纳情况实质上没有根本变化。”大唐集团相关人士表示。另一位中电投人士也对《经济参考报》记者说,上网电价下调后,风电场内部收益率将从11%进一步降到9%。与此同时,运维等各方面的成本还在继续上升,消纳不畅及拖欠补贴进一步降低了利润。
  当天,史立山透露了2015年的政策路线图,表示将优先开发有电力市场优势的东部地区的风能资源,而通过特高压解决消纳问题将是未来一年乃至“十三五”最重要的工作。此外,正在探讨进行需求侧市场机制改革,利用灵活的电力用户来解决风电波动问题。
  按照发改委规定,新风电上网电价适用于2015年1月1日以后核准的陆上风电项目,以及2015年1月1日前核准但于2016年1月1日以后投运的陆上风电项目。“到底怎么算并网投运,是一台风机,还是整个风电项目。”中国风能协会秘书长秦海岩透露,正在新上网电价实施时间标准向能源局汇报,争取宽容时间。
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