仇保兴:健康的城镇化需要坚守五类底线
2015-01-29    作者:金辉    来源:经济参考网
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    全国政协人口资源环境委员会副主任、住建部原副部长仇保兴在日前举行的第八届恩必特(新智库)经济论坛上表示,以人为本的城镇化决策是长久之计,要以城乡规划保护下一代的生活发展空间和资源的需要,健康的城镇化需要坚守五类底线。

    仇保兴表示,城镇化是一个庞大无比的概念,几乎包含着经济社会的各个方面。要保证城镇化建设这个复杂大系统的正常推进,城镇化要抓住关键的底线,而这些底线是由具有两类特征的决策错误所决定的。即刚性错误和恶性循环。“不犯刚性错误,不造成后人难以纠正的后果;不造成恶性循环,不会严重妨碍可持续发展,带来社会、经济甚至政局的动荡。”

    仇保兴认为,用这两类特征来衡量城镇化远期发展的底线,归纳起来可有五类:让大中小城市和小城镇协调发展是第一类底线;第二类底线是城市和农村互补协调发展,正确的农业现代化道路是健康城镇化和生态安全的基础;第三类底线是保持紧凑式的城镇空间密度,这是我国国情决定的;第四类底线是防止出现空城。新区建设应依托老城,加强产城融合,防止新区功能和产业过于单一,严控远距离、飞地型的新城开发,制止以工业发展名义大规模圈地占地;第五类底线是保护自然与文化遗产,体现地域文化与特色风貌。他强调,以人为本的城镇化决策是长久之计,要以城乡规划保护下一代的生活发展空间和资源的需要。

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