上海社会科学院28日发布的《国际城市发展报告（2015）——国际创新中心城市的崛起》表示，划分不同层级城市的节能减排责任对中国至关重要。
　　报告称，中国对城市减排的责任划分更多仅从排放量、产业结构等技术性标准进行考量，缺乏对不同区域、不同类型、不同发展阶段的城市进行具体而有区别的政策设计，往往带来环保标准一刀切的缺陷，导致减排目标和城市发展目标的不匹配。