摘要：“滞销降价—倒奶杀牛—紧缺涨价—买牛扩容—滞销降价”这一魔咒在奶业已存在多年，暴露出的是市场的失序，以及政府的失位。

    近日多地出现的“卖奶难”愈演愈烈，以至上演了“倒奶杀牛”事件。看着奶农把白花花的鲜奶倒在地上，或是把昔日高价买来、辛苦喂养的奶牛不计成本转手卖出，甚至无奈宰杀，着实让人心痛。

　　奶价有涨有跌本属正常的市场现象，奶牛或买或屠也是奶农的自主行为，但如果每隔几年就出现价格大幅涨跌的“过山车”现象，每隔一段时间奶荒和杀牛在奶业领域不断交替上演，那么这样的市场就不太正常了。

　　市场反常的背后，存在无理因素。“滞销降价—倒奶杀牛—紧缺涨价—买牛扩容—滞销降价”这一魔咒在奶业已存在多年，暴露出的是市场的失序，以及政府的失位。在奶业市场秩序尚未有效建立时，一味放任市场，任由市场之手挥舞，只会加大价格波动，出现更多“倒奶杀牛”极端事件，不但奶农利益遭受损害，也直接危害中国奶业发展。

　　奶农“倒奶杀牛”，政府岂能袖手旁观。在市场无形之手不能有效发挥作用之时，各级政府应积极采取措施，减少“倒奶杀牛”极端事件的出现。

　　政府不袖手旁观，就是要加强政府、乳品企业、行业协会、养殖户联动机制，积极协调乳企和奶农关系，鼓励企业做好生鲜乳收购工作，把损失降到最低，保护奶农养殖积极性，稳定奶业生产。

　　政府不袖手旁观，就是要进一步加大对奶农的救助举措。奶牛养殖是不少农民脱贫致富的唯一路径，在“卖奶难”严重地区，地方政府应对陷入困难的奶农实施基本救助，采取多种形式帮助奶农渡过难关。

　　政府不袖手旁观，就是要在尊重市场规律的同时，加强对市场秩序的培育，启动生产监测和风险预警机制，建立收储机制，合理调节洋奶进口供需，减小价格的大起大落。

　　政府不袖手旁观，就是要加强宏观政策指引，制定乳业发展长远战略，引导我国奶牛养殖由“散、弱、小”走向规模经营，引导我国乳业从传统走向现代。