国务院发展研究中心宏观经济研究部部长余斌近日在参加第三届中关村大数据日暨国研智库月度论坛时表示，在向新常态过渡的进程中，在尚未探明新的均衡增长点之前，经济运行将持续承压。
　　余斌认为，所谓中国经济的“新常态”，是指经济运行度过增速换档期、转入中高速增长阶段的均衡增长状态。新常态具有从数量扩张到质量提升、从部门之间的资源配置到部门内部的资源重新配置、从速度效益到质量效益等特征。
　　“经济落后国家在追赶发达国家的过程中，通常都会经过经济起飞、高速增长、中高速增长、中低速增长、低速增长等不同阶段。”，余斌表示，中国经济目前正处于从高速增长向中高速增长转换的阶段，犹如开车从五挡换到三挡，也如接力赛中的交接棒，“交接棒”往往是一个风险最大的环节，如果发生“掉棒”的话，比赛就不可能得到好的成绩。
　　在余斌看来，在不同的经济发展阶段，政府和市场所发挥的作用有所不同。十八届三中全会提出要“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”，他认为，更好地发挥政府作用，不是更多地发挥政府作用，很多情况下，政府不发挥作用就是更好地发挥政府作用。
　　余斌说，在向新常态过渡的进程中，在尚未探明新的均衡增长点之前，经济运行将持续承压。根据近年来支撑经济增长因素的变化和调整的节奏，预计中高速增长阶段的均衡增长点比目前约低一个百分点。宏观政策需要顺应目前调整的趋势，在坚守底线、对短期意外冲击保持警惕的前提下，将经济波动控制在较小范围内。