存保制度料引发存款向大银行集中
2014-12-01    作者:记者 蔡恺 梁雪    来源:证券时报
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  酝酿了21年的存款保险制度即将面世。对此,接受采访的券商分析师普遍表示,该制度对上市银行业绩的负面影响有限,有利于树立储户对包括民营银行在内的小型银行的信心。不过,存保制度的推出或将导致存款向大中型银行集中,对于小型银行来说难言利好。

  对上市银行负面影响有限

  按照央行昨天公布的《存款保险条例(征求意见稿)》规定,存保制度实施后,商业银行需要缴纳保费,费率由基准费率和风险差别费率构成。而这将直接增加银行的支出,因此,投资者非常关注该项制度对银行利润的影响。

  招商证券银行业分析师肖立强预计,存保制度的推出对银行利润影响不大。假定商业银行的平均费率为万分之七,需要5年左右存款保险基金达到目标水平,之后商业银行的平均费率降为万分之一。据此测算,存保制度推出后的前5年每年对银行业绩的负面影响不超过1.5%,第6年起,对银行业绩的负面影响甚至微乎其微,不会超过0.3%。

  而长城证券分析师屈俊分析,存保基金将根据各银行的资本充足率、拨备覆盖率及其他财务指标,使用0.04%~0.12%的差别费率,预计存保制度对银行净利润的负面影响在1%~3%。

  虽然,存款保险制度主要是为了防止因银行倒闭带来系统性风险,保障储户利益,但肖立强表示,上市银行基本面较好、规模大,且股东背景坚实,目前无破产风险。

  此外,肖立强还表示,城商行一般有国资背景,也基本无倒闭风险。所以,存款保险制度主要是为防止小型银行倒闭引发的风险扩散。

  多位券商银行业分析师皆表示,存款保险制度主要是针对规模小、倒闭风险较高的小型银行以及处于襁褓阶段的民营银行。

  新制度下小银行命运难卜

  今年3月,江苏射阳农商行因谣言而遭遇挤兑危机,震惊银行业和监管部门。该事件发生后,国信证券首席经济学家钟正生预测,该事件可能加速存款保险制度的推出。因为存款保险制度可以隔离对单个银行的挤兑,防止系统性危机。

  国泰君安首席经济学家林采宜昨日对证券时报记者称,该制度将提高金融风险防控机制的市场化水平,化解金融系统潜在风险。尤其对农信社、村镇银行以及即将问世的民营银行来说,实际上是无形的“增信”。

  某总部在深圳的证券公司研究员称,该项制度为中小银行、民营银行的发展提供了一个平等竞争的环境。

  不过,市场上有不同的观点认为,存保制度推出对小型银行难言利好。屈俊说,该制度将会导致存款资源向全国性大中型商业银行集中,加剧银行业的存款竞争,小银行存款吸收成本将会提高。

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