[全球锐评]俄罗斯应加速经济结构改革
2014-11-17    作者:周武英    来源:经济参考报
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  在西方制裁和国际原油价格下跌的双重打击下,俄罗斯经济遭遇寒冬。尽管外部环境的恶化导致了俄罗斯经济的困境,但不得不说俄罗斯自身经济发展中存在的问题不可回避。
  目前俄罗斯石油和天然气占总出口的75%,高于1980年67%的比例。控制天然气资源、基础设施、银行和媒体的企业主导着俄罗斯的经济。
  经济结构畸形的非均衡状态并未得到彻底改变。在产业结构方面,俄罗斯长期以来将资源倾斜配置的取向固化,造成比例失调和结构失衡。外贸出口产品结构也同样单一,无法适应已然改变的市场环境。
  正如《经济学人》评价说,俄罗斯的石油资源虽能暂时带来政治的稳定和人民的忠诚,却阻碍了俄罗斯现代化进程,以大量出口资源带动国内消费的经济模式已是日薄西山。
  针对经济结构中存在的问题,俄罗斯总统普京在《2020年前俄罗斯发展战略》一文中就曾提出,俄罗斯将由资源依赖型转变为创新驱动型发展,既要重视经济领域中量的变化,更要追求质的提升和经济结构的优化。
  俄罗斯国内普遍认识到,过度依赖能源部门,已经并继续对国家经济安全带来危害,但此前若干年少有的繁荣令政府对优化经济结构的行为可谓雷声大雨点小,俄罗斯经济始终没有摆脱对能源的依赖,其他领域投资不足,技术进步缓慢。早在2013年,由于能源出口不力,俄罗斯经济增长就开始放慢。在遭遇外部环境恶化时,这种劣势明显暴露出来。
  目前,油价暴跌仍在上演,一方面由于美元汇率保持强势,使得主要以美元报价的原油价格承受下行压力,另一方面,全球市场供需对油价也不利。而且石油输出国组织(欧佩克)目前仍毫无减产愿望,和美国正在暗暗较量。分析师们预测,即使欧佩克同意在本月晚些时候削减产量,油价还会继续下跌。
  根据预测,在油价跌破每桶90美元的情况下,俄罗斯经济在2015年存在全年衰退的可能性,俄经济增速将为负0.4%。更糟糕的是,若油价从目前位置跌至每桶80美元以下,俄经济增长率将在2015年的时候达到负1.7%。卢布的持续贬值已使俄罗斯越来越滑向危机边缘,在财政收入减少、支出增加的情况下,俄罗斯未来两年的日子将十分难过。
  全球经济仍处于过渡阶段,即便美国经济也未能取得强劲复苏。很多国家和地区,尤其是新兴市场正处于非常艰难调整中。在这种情况下,俄罗斯经济重振很难单靠油价如愿上涨到理想区域。
  因此,俄罗斯迫切需要改变经济结构,降低自身经济对国际市场原材料价格变化的敏感性。否则,一旦遇到国际能源价格周期性低谷的不利外部环境,俄经济停滞就将成为必然结果。
  在目前的原油价格水平下,俄罗斯经济还能挺两年,俄罗斯切不可放弃仅存的机会。
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