邓崇德/摄

长宁交通区位图

　　绿水青山就是金山银山。
　　长宁，地处蜀地南缘、长江沿岸，位于长江上游生态核心区和川南城市群腹心地带，有着令人艳羡的发展机遇和优势。
　　长宁有天时地利。国家深入推进新一轮西部大开发，加快建设成渝经济区和长江经济带，东部沿海产业将沿黄金水道加速西进。资源富集，盐储量200亿吨以上，页岩天然气储量1000亿立方米以上，长宁—威远国家级页岩气示范区进入国家战略开发层面。生态优良，全县森林面积83.1万亩，森林覆盖率达55.4％，负氧离子含量最高达每立方厘米5.8万个，是天然大氧吧，拥有蜀南竹海、梅硐竹石林等大小景区景点110余处。交通发达，长江香炉滩码头5000吨级船舶直达上海，宜泸高速建成通车，宜叙高速、成贵高铁加快推进，商务机场报批筹建，未来与成都重庆昆明昆阳就是1小时生活圈。
　　风正起，一帆悬。长宁县委书记何文毅说，始终保持昂扬向上的精神状态，引领区域发展驶入生态文明建设快行线，长宁正在迎接一场大考。

　　“环境立县”　接力开启生态文明之门

　　从宜宾市长宁县城的三里半到竹海镇11公里的旅游公路两旁，密集的竹林遮天蔽日，犹如一把把撑开的绿巨伞，向内拱曲，车行其中，凉风习习，神清气爽，这就是长宁“竹生态隧道”。
　　这是长宁县30年不懈植竹造林形成的生态奇观。竹生态隧道的尽头　，就是“中国最美的十大森林”——蜀南竹海。幅员120平方公里，28座岭峦、千余岭峰翠竹密布，登高眺望，烟波浩渺，仿佛置身一片绿色汪洋。
　　但是，新中国成立初期，由于“大办钢铁”伐木烧炭和“文革”期间的乱砍滥伐，到1975年，全县森林覆盖率已降到13.46％，处处荒山秃岭。
　　转变始于1979年，长宁县全面落实林业所有制和生产责任制，林地面积开始不断增加。至1992年已累计植竹24.5万亩，森林覆盖率恢复至21.46％，著名的蜀南竹海，也于此间“初长成”，逐渐蜕变成为国家级风景名胜区。
　　1992年，长宁实施“以海兴县”发展战略，造竹速度加快。这年春节后第一天上班，县里召开造林绿化动员大会，会后县四套班子领导带队上山下乡栽竹，这一传统坚持至今。
　　伴随追绿的脚步，是长宁发展战略的绿色定格。2002年，“环境立县”被正式确定为长宁县四大发展战略之一，且居于首位，至今未变。2006年，长宁县荣膺“中国竹子之乡”称号。
　　2009年以来，长宁更加重视科技兴竹，先后与国际竹藤组织、中国林科院等建立合作，实施楠竹苦竹等竹种高效栽培技术研究与推广等项目，建成竹类丰产示范片10个。2013年，长宁森林覆盖率达55.4％，比1975年提高了40多个百分点，其中竹林面积71.85万亩，占森林面积86.5％。
　　何文毅说，一代代长宁人的‘生态接力’，成就了这片漫山遍野的大竹林，这是长宁赖以发展的生态基因，如何保护它用好它，是思考长宁生态文明建设的出发点。
　　长宁县县长董茂成说，长宁正在推进“环境立县、工业强县、三产兴县、开放活县”四大发展战略，把生态优势转化为竞争优势、经济优势，尽早实现打造“国际特色生态产业文明示范县”、建设“美丽、富强、文明、和谐的幸福新长宁”的发展目标，力争2019年先于全省全面建成小康社会。

　　“一个核心挑两头”　打造竹生态养生名城

　　“十一”黄金周，蜀南竹海火到爆。据蜀南竹海风景名胜区管理局统计，7天共接待中外游客8.7万多人。景区150多家宾馆、农家乐全部住满，每天只能容纳5000多人，多数游客要前往周边景区和长宁县城投宿。
　　但是，记者从长宁县旅游局了解到，城区宾馆还都是二星级以下，床位加起来2000多个。“这么多人涌进来，连个像样的住处都没有，怎么体验消费？”一位外地客商说。
　　长宁县城区最初约2平方公里大小。从二十世纪90年代开始，县城先后经历了旧城改造、城市美化、品位提升的演进过程，城区面积增加到6平方公里，竹生态养生之城逐渐浮出水面。
　　“区区8万人，如何聚集人气商气？”长宁县领导认为，出路在于加快项目引进落地，大力发展第三产业。
　　今年7月，记者来到长宁县最大的招商项目“竹海·温州商城”，发现这个位于北部新城和高铁新区核心地段的大型商业地产综合体已经开门迎商，累计引进江苏亿嘉福超市、海宁中国皮草城、峨眉院线等大小商家100多家。据项目开发商介绍，该项目总投资8.8亿元，全部建成运行后，将成为蜀南竹海游客的重要集散地，每年产值数十亿元。
　　城北发力，顺势起航。据了解，省道308线途经北部新城路段，是长宁正在打造的竹海大道东延线，重点布放人气商气提升工程，包括正在规建的长宁县竹文体中心，引进品牌赛事，搞活赛会经济，加快推进运动休闲基地建设。
　　以城北快速发展为引擎，长宁领导班子提出“一个核心挑两头”的区域规划新思路。其中，一个核心，就是将县城打造成国际竹生态养生名城，聚人气聚商气，力争到2019年，城区常住人口超过12万人，县城建成区面积超过12.5平方公里。
　　长宁县经信局相关负责人说，竹生态养生名城集旅游集散、商务会议、美容、康乐、康体、康疗、康居、竹文化创意、低碳产业发展为一体，目前已成功引进高星级酒店及商业综合体、桃园影视基地建设项目、熊猫基地建设项目等养生特色项目。
　　长宁县旅游局统计，1-6月，全县共接待游客254.62万人次，同比增长32.20％，实现旅游总收入27.64亿元，同比增长23.67％，竹生态养生名城人气商气持续走高。　

　　“两地五基地”　垒起生态生产力新高地

　　10月23日下午，第十五届西博会，长宁县共签约项目24个，签约总资金42.8亿元，其中14个项目落户长宁县工业园区，涉及资金25.9亿元。
　　但是，到底是生态在先，还是发展在先，曾经是长宁县领导的两难选择。一种意见主张经济发展了再保护环境，因为排行榜上的位置让长宁等不起；另一种意见主张长宁可放慢经济发展步伐，也要保护环境。
　　长宁县选择了第三条路。2002年，长宁正式确立了“环境立县、科教兴县、工业强县、旅游富县”发展战略。自此，环境立县和工业强县成为长宁人不变的发展战略。
　　在加快发展的同时，长宁始终坚守生态本底。在长宁北部生态工业集中区，所有进场企业都要通过严格环评，“曾有一家大型造纸企业想要落户园区，但是考虑到环境容量不够，我们最终还是拒绝了。”一位园区管理人员说。
　　一大批生态环保的产业接踵而来。仅就工业企业而言，与国际竹藤组织合作的“竹低碳经营示范园和绿色产业发展示范园区”项目顺利签约，普什醋酸纤维素、富源发电设备等一大批科技含量高、附加值高、能耗低的环保型产业相继落户长宁。
　　“目前我们正在全力打造‘五个基地’，即竹类产业基地，绿色食品加工基地，机械制造基地，新型材料基地，新型能源开发基地。目前正积极推进园区总体规划修编工作，力争全年实现固定资产投资9.5亿元以上、工业总产值80亿元以上。”长宁县工业集中区管理委员会相关负责人介绍。
　　与此同时，第三产业的重要性也引起长宁县领导重视，“三产兴县”首次写进县域发展战略，并以打两造“两地”——国际竹生态文化旅游目的地和川南商贸物流高地布局，切实推进。
　　据了解，丰富的旅游资源，便利的交通区位优势，已经为长宁交通、物流、商贸、旅游、文化、体育等产业发展准备好平台。目前长宁正以“4A级”组合拳推动第三产业提档升级：打造4A级熊猫基地，4A级影视基地，4A级淯江河景区，4A级“七洞沟＋佛来山”景区，4A级西南金丝楠文化产业园等。
　　8月28日，长宁县与成都大熊猫繁育科研基地签订“长宁竹海·熊猫世界”项目合作协议。“长宁将以最优质的服务和最高的办事效率全力以赴推进项目实施。”长宁县相关负责人表示。

　　“清单革命”　加快政治生态建设

　　生态不光是指自然环境，还包括社会环境、政治环境。
　　何文毅说，现在长宁最需要解决的问题，就是思想观念，我们虽然是旅游区，但开放度不够，不少干部思想保守，项目引进谨小慎微，这不行那也不行，甚至不搞都可以。
　　为此，长宁县委组织部在第二批党的群众路线教育实践活动中，创新推出“清单管理”法，从解决群众实际问题入手，切实转变干部作风，进一步解放思想、更新观念。
　　在长宁县机关单位、乡镇村社，记者所到之处，总能在办公场所显著位置看到一块工作栏，“问题清单”“交办清单”“办结清单”一字并排，群众需要及时解决的问题、正在解决的问题、已经办结的问题张贴上墙，一目了然。
　　“‘清单管理’首先整顿‘三子’干部，即责任心不强、混日子、和稀泥的‘老油子’，遇事找借口、只说不做、执行力差的‘叫鸡子’，工作没魄力、不敢担当的‘火巴（pa）茄子’。”长宁县委组织部副部长万江说。
　　长宁县委组织部部长肖自力看来，清单管理要解决的最大问题，其实是每个干部的思想，“借助这次群教活动，真正要把大家的思想观念扭转过来、统一起来”。
　　“特别是一些领导干部，工作不在状态，开拓创新精神不足，守摊子、跑路子、混日子。”何文毅说，“清单管理”还要探索长效机制，进一步树立“以发展论英雄，凭实绩用干部”的用人导向，严肃处理戴着“帽子”不干事、占着位置混日子的“三子”干部，旗帜鲜明鼓励和保护改革者、干事者。
　　为此，长宁县干部队伍建设坚持上好“两堂课”，一是务虚课，组织讨论会，把思想疙瘩解开，二是务实课，加大“请进来、走出去、挂下来”立体式培训力度。
　　与此相呼应，长宁坚持将服务企业发展情况纳入干部目标考核范围，督促相关人员不断优化园区和企业管理服务模式，变被动服务为主动服务，变事中服务为超前服务，变应付式服务为高效优质服务，努力营造安商、亲商、富商的优良环境。
　　天道酬勤，汗水凝金。据长宁县经信局统计，截至9月底，长宁已完成重大项目投资2.51亿元，占全年投资计划49.4％；已开工5个，开工率为71.42％；重点项目完成投资3.91亿元，占全年投资计划68.44％；重点项目已开工22个，开工率91.67％，为顺利渡冬打下了厚实基础。