变中乾坤
2014-09-26    作者:记者 赵晶 韦夏怡 高伟/北京报道    来源:经济参考报
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    编者按:从衣衫褴褛到丰衣足食,从十几平方米的蜗居到宽敞明亮的楼房……在庆祝新中国成立65年之际,《经济参考报》记者从医、食、住、行这四大民生领域,进行了一番记录与梳理,谨以其中变迁再现祖国变化与发展。

  2014年9月,美国纽约的华道夫酒店里,阿里巴巴董事长马云在阿里巴巴上市的路演现场开玩笑称:“我15年前来美国要200万美元,被30家VC拒了;我今天又来了,就是想多要点钱回去。”
  马云的15年,也是中国消费能力爆发式增长的15年。一个网购平台,在15年间,以惊人的速度成长着。
  曾经“高大上”的百货商店留存着无数人购物的记忆,超市和各式零售店也曾是国人闲暇逛街的首选。如今,不少国人走进了另一扇门,逛起了另一条街。成千上万的网店中商品琳琅满目,人们足不出户就能买到想要的东西,且客服细致周到、快递送货上门……便利的网购之门正被众多像阿里这样的电商悄悄打开。
  据商务部发布的《中国电子商务发展报告》显示,2013年中国电子商务持续快速增长,交易额突破10万亿元人民币,同比增26.8%;网络零售额超过1.85万亿元人民币,同比增41.2%;相当于社会消费品零售总额的7.8%。全国网店创业就业人数达962万人。预计到2015年电子商务将成为重要的社会商品和服务流通方式,电子商务交易额将超过18万亿元。
  管理咨询巨头埃森哲的一份研究显示,数字化和中国的消费产业正互相借力,中国居民消费规模迅猛扩张,尤其是中低端消费群体。该研究预计,中低端平民消费者的总支出到2020年将比目前翻一番,达到4万亿美元。
  马云们带来的消费升级,正影响着无数中国人的消费观念和消费行为。
  事实上,在建国65周年之际,对于多数国人而言,“吃饱穿暖”已不再是奢求,追求有品质的生活正成为人们的新愿景。

  医 “破冰”之路更宽广

  家住北京望京的成女士最近怀孕了,在期待新生儿的同时,她挑选了一家离家近的合资医院作为生产医院。如果加上月子中心的费用,她整个生育过程的预算是十万元左右。这样的费用虽比公立医院昂贵,却并不离谱。为了享受到更好的就医条件与后期护理,如今部分有着一定经济基础的家庭乐于选择这样的医院。
  2014年8月,国家卫生计生委、商务部发出通知,允许境外投资者通过新设或并购的方式在北京、天津、上海、江苏、福建、广东、海南7省市设立外资独资医院。
  8月13日,《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》提出,发展多样化健康保险服务,鼓励保险公司大力开发各类医疗、疾病保险和失能收入损失保险等商业健康险产品,并与基本医疗保险相衔接。
  8月27日,国务院常务会议提出,加快商业健康保险,助力医改,提高群众医疗保障水平。会议确定,加大政府购买服务力度,引入竞争机制,支持商业保险机构参与各类医疗保险经办服务。鼓励医疗机构成为商业保险定点医疗机构,降低不合理医疗费用支出。
  也就是说,成女士如果购买了相应的保险,那么,她那笔不菲的生育费用,未来将会由保险公司承担一部分。不仅如此,如果成女士打算按照国家政策生二胎,她的下一个孩子将会享受到更为完善的福利与保障。
  医疗作为民生的重要部分,新中国成立以来一直被政府所重视。除了引入外资和民间资本外,公立医院自身的改革也在持续进行中。
  2009年,时任卫生部部长的陈竺就曾掷地有声地说,“我们把‘东亚病夫’的帽子彻底扔进了太平洋”,展望未来,他信心满怀:“我们终将实现人人享有基本医疗卫生服务”。
  他说这话时,医改已启动多时。2006年6月,国务院决定启动深化医药卫生体制改革研究,《关于深化医疗卫生体制改革的意见(征求意见稿)》公开向社会征求意见。改革方案紧紧围绕建立基本医疗卫生制度,实现人人享有基本医疗卫生服务的宏伟战略目标,突出公益性质,强调政府为主,坚持公平效率统一,充分发挥全社会力量,努力推进公共卫生、医疗服务、医疗保障和基本药物保障体系建设,为群众提供安全、有效、方便、价廉的基本医疗卫生服务。
  之后的五年,中国医疗卫生支出累计2.52亿元,年均增长29.3%。
  2014年两会期间,国家卫生计生委主任李斌在两会新闻中心对记者表示,“医改进入深水区、攻坚区。难点还是要啃公立医院改革这块硬骨头。”
  如人们所见,医改并非一帆风顺,甚至可以用遍布荆棘来形容。然而,正是在如此背景下,新医改坚定拉开帷幕。新医改将县级公立医院作为体制改革重点,将建立全民医保体系和重大疾病预防救助机制作为医改核心任务来抓,确保践行“保基本、强基层、建机制”的规划。卫生部医改办常务副主任梁万年介绍称,将力争2015年全国公立医院改革全面铺开,使医改的攻坚之行更加坚定,“破冰”之路更加宽广。

  关键词

  公费医疗

  我国的公费医疗制度于1952年建立,享受的对象主要为机关、事业单位公职人员,由于公费医疗的经费主要来源于各级财政,因此,这项制度实质上是国家或政府保险型的保险制度,成为公职人员福利体系中的重要内容。

  医改

  “救护车一响,一头猪白养”“小病拖、大病扛,重病等着见阎王”……一个个民间顺口溜,成为新一轮医改前城乡居民“看病难、看病贵”的写照。2008年至2011年,3年间,以职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗为主体,城乡医疗救助制度为兜底,商业健康保险及其他多种形式医疗保险为补充的中国特色医保制度体系初步形成,为城乡居民“病有所医”提供了制度保障。“十二五”期间,我国医药卫生体制改革将迎难而上,以医保、医药、医疗“三轮”驱动,以更大的勇气和智慧为破解医改这一世界性难题交出更新的“中国式”答卷。

  食 “舌尖上的安全”与“餐桌上的反腐”

  家住北京朝阳区的蔡小姐最近联合重庆老家的表哥开了一家名为“江湖有味”的淘宝店,专卖各款肉酱,选料考究、不含防腐剂,且限量销售,每罐220克的肉酱均价30元左右。淘宝店上线当天,各款肉酱一上午即售罄。
  30元220克的肉酱核算下来不算便宜,与享誉全球华人圈的“老干妈”豆豉辣椒酱210克淘宝最低售价6.9元相比,价差超4倍。从《舌尖上的中国》播放以来,这种来自民间的高品质“手工制作”限量版小吃就逐渐成为越来越多人的“心头好”。
  2012年,褚时健打造的“褚橙”风靡中国,售价不菲的“褚橙”攻占了大中城市白领的餐桌。随后,潘石屹卖的“潘苹果”,柳传志促销的“柳桃”,一时间洛阳水果贵,人们纷纷争掏腰包,一尝名人水果。
  “高端手作”、“名人水果”的背后,是大众对于食品安全的渴望与诉求。
  据统计,我国蔬菜的种植面积已达3亿多亩,年产量超过7亿吨,人均占有量500多公斤,均居世界第一。2013年全年肉类产量8538万吨,比上年增长1.7%;水产品产量6172万吨,比上年增长4.5%。中科院的一份统计显示,2006年至2010年,我国城镇居民人均消费性支出年均增长11.1%,其中食品支出年均增长10.5%。
  显然,对于大部分国人来说,吃饱已不再是主要问题,公众更关心的是如何吃得安全、吃得健康。
  中科院《中国社会发展年度报告2013》显示,食品安全已成为公众最不满意的前三大事项之一。
  前央视主持人崔永元一向以敢说真话和实话闻名,近年来,他的声音频频出现在反对转基因食品上,他甚至自费前往美国和日本调查取证。想来,类似转基因食品是否可信的争论在未来一段时间还将持续。对于此类争论,我们或许应该欣慰和乐见,这至少说明信息渠道的畅通给了消费者更为广阔的了解真相的途径和权利。
  平民食品的品质正随着生活水平的提高而提升;反之,一部分昔日的“特殊食品”也正在“与时俱进”的放下身段又或难觅踪影。
  2012年12月,中共中央政治局召开会议,一致同意关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”以及“六项禁令”,这也成为席卷2012年底节约之风的开端。
  2013年起,北京某高档酒楼做起了外卖包子的生意;谋求上市的高端餐饮集团开始将盒饭作为新的利润增长点;某知名海鲜酒楼则出现在了大众点评网的团购页面上……一瓶茅台飞天53°售价从2010年的2200元降至当前的950元,餐桌上的反腐可见一斑。

  关键词

  粮票

  花花绿绿的粮票成为计划经济时期一代人的记忆“烙印”,同时也见证了我国从计划经济到市场经济,生活从短缺到繁荣的巨大变迁。20年前,即1993年,国务院颁布《关于加快粮食流通体制改革的通知》,全国范围取消实行近40年的口粮定量方法,粮票、油票、肉票、购粮证等先后退出历史舞台。稀缺时代的“硬通货”成为收藏品。小小粮票的取消与中国改革史上巨大的跨越——市场经济体制改革,一退一进、同年发生。这既是“票证时期”物资匮乏的终点,也是社会主义市场经济逐渐发育、完善的新起点。

  食品安全

  “染色馒头”、“毒豆芽”……细数近年来发生的恶性食品安全事件,大多与添加剂有关。添加剂的滥用,已成为当下食品安全的“原罪”。食品安全的“天”屡屡被“捅破”,在拷问企业经营者道德良心同时,也暴露出制度的漏洞和社会道德与诚信的“失守”。

  住 梦想照进现实

  2013年底,30岁的小桂几经周转买下了位于北京丰台区的一套两居室,在此之前,他和爱人带着孩子与丈母娘同住。买下新房后,丈母娘催他们“该生第二个孩子了”。小桂夫妻俩则表示,如果再生一个,恐怕还得努力换套更大的房子,因为“至少每个孩子得有自己的房间呀”。小桂夫妇的烦恼和打算,在丈母娘看来“实无必要”,“当年房子那么小,家里人口比现在还多,不也能住下吗?”
  1998年制作播出的《贫嘴张大民的幸福生活》中,就生动刻画了一个人口多、房子小的普通人家,如何“螺蛳壳里做道场”,让大儿子、二儿子分别娶了媳妇,并在平房中生了孩子的故事。《贫嘴张大民的幸福生活》上映的1998年,当时人均住房面积仅为14.98平方米;到了2013年,人均住房面积则达到22.29平方米,为15年前的1.49倍。
  人均住房面积的增加,并不能阻止影视剧中对于住房的讨论。从《蜗居》到《奋斗》,新一代年轻人在家庭伦理感情中,除了婆媳关系和婚内出轨外,面对的共同大敌就是房子。围绕着房子展开的爱恨情仇,往往能够引发观众的共鸣。
  2010年春天,新华社连发六篇评论痛批高房价,引起社会高度重视。房价已经成了在大城市工作的年轻人的共同心伤,在此基础上,胶囊公寓、多人合租纷纷成为解决方案。
  当然,也有不少年轻人在高房价之下被迫离开大城市,回到故乡。然而,更多如小桂这样顶住压力的年轻人还是留下了。在经历了初期的阵痛后,他们通过个人奋斗,实现了更好的生活。他们希望自己的孩子能够生活在宽敞的住房中,有独立的房间甚至卫生间。
  不可否认的是,在房价如此高企的今天,即使是限购也未能挡住人民群众改善住房的要求。“今年7月份相关机构统计数据显示,部分城市成交量回升,部分刚性需求,特别是‘改善型’刚需开始积极入市。”国民经济研究所所长樊纲在第十八届中国投洽会期间表示,部分城市已基本实现软着陆,但还在调整中,房价和收入增长之间的关系是一种动态调整,不存在收入涨而房价不涨,那样会有硬着陆的风险。
  几十年间,国人经历了从大杂院到筒子楼再到单元房,从单位分房到商品化购房的变迁。
  而城市的不断扩张,也给了人们改善居住条件新的可能。在北京工作了十多年的李女士,最终选择了在潮白河畔购买联排别墅,用省下的钱再购买一部汽车代步,以此达到生活品质的提高。尽管路途遥远,但如李女士这样的中青年还是乐于以这种方式,拉近梦想与现实的距离。“要离公司近,又要小区环境好,还要居住面积够大,这样的目标在市区实现起来个人经济能力完全做不到。”李女士如此坦言。

  关键词

  单位宿舍

  上世纪70年代,在那个物质匮乏的时期,国家是高积累,低消费,民众是先生产、后生活。那时我国实行公有住房福利分配制度,即由国家或单位集中建房,再分配给职工使用,产权公有,个人缴纳较低租金。由于福利分房很难做到普遍性,随着家庭人口的增加,城市居民住房形势越来越严峻。

  商品房

  1994年,国家开始在全国范围内全面建立住房公积金制度,这成为中国商品房时代来临的前奏。1998年7月,我国政府正式宣布全国城镇停止住房实物分配,全面实行住房分配货币化。这一年恰逢亚洲金融危机,东南亚各国楼市一片黯淡。我国虽然没有受到危机的直接冲击,但仍然面临内需不足、消费不振的局面,而住房货币化正好成为启动内需,拉动经济增长的最好办法。也正是从那时起,延续近半个世纪的福利分房成为历史,商品房全面进入普通民众的生活。

  限购

  2010年4月“新国十条”出台后,一些房价过高的城市相继颁布限制家庭购房套数的规定。

  行 开启大众旅游时代

  奋斗在北京的田女士今年夏天带着父母和孩子第一次踏出国门旅游,他们选择的日韩休闲邮轮行令一家人流连忘返。“从北京南站坐高铁到天津,再从天津港坐邮轮出发,真是又快又方便。而且价格很实惠,出趟国比在国内玩还便宜。”田女士的喜悦心情溢于言表,“之前回老家办护照,出入境管理局的办事大厅人满为患,甚至要以发号的方式来调节流量。”
  旅游和出行对于百姓而言,再也不是“蜀道难,难于上青天”了。
  一位正在天安门拍照的年过七旬的老太太对《经济参考报》记者说,“最初听到旅游这个词,是在上世纪80年代。那时候儿子第一次来北京,在天安门、长城照了几张照片,回来被邻居、同学羡慕得不得了。之后,有了黄金周,天南海北的旅游不再是稀罕物。”
  事实上,为了让大家更好地实现“说走就走的旅游”,改革始终在进行。
  2013年9月,国务院批准建立国务院旅游工作部际联席会议制度;同时,撤销全国假日旅游部际协调会议,其职能并入国务院旅游工作部际联席会议。公众期盼的带薪休假制度正在加速推进中。国务院办公厅去年发布了《国民旅游休闲纲要(2013-2020年)》,首次明确提出“到2020年,职工带薪休假制度基本得到落实”。今年,国务院又印发了《关于促进旅游业改革发展的若干意见》,其中,针对当前中国旅游业改革发展中存在的困难和问题,提出了针对性政策措施。《意见》指出,要将带薪年休假制度落实情况纳入各地政府议事日程,作为劳动监察和职工权益保障的重要内容,推动机关、企事业单位加快落实职工带薪年休假制度。
  经常往返于京沪两地的何先生也切身感受到了出行便利的好处。借助京沪高铁,何先生不仅大大节省了出差成本,还轻松实现了早上出门开会、晚上回京聚会的计划。
  2007年4月18日,中国铁路第六次大面积提速调图正式付诸实施,主要干线开始“时速200公里”的高速运行,铁路开启“追风时代”。截至2013年底,中国铁路营运里程突破10万公里,稳居世界第二,电化铁路运营里程和高速铁路运营里程均高居、稳居世界第一。
  2014年7月1日零时开始,中国铁路进行了新一轮的铁路运行图调整,高铁动车成为了这次调图之后的客运主力。开行数量首次超过整体旅客列车总数的一半,标志着中国铁路迎来从“普铁时代”到“高铁时代”的转变。通过这次大幅度调图,中国铁路已形成了独具中国特色的客运快速网,拉近了空间距离,缩短了时间长度,极大程度地改善了旅客的出行方式、工作方式和生活方式。
  从“古老”的绿皮车到洁净快捷的高铁,从票价高昂的飞机到经济实惠的廉价航空……65年间,人们的出行方式确实变得越发便利。

  关键词

  自行车

  上世纪六、七十年代的缝纫机、自行车和手表,被俗称为老“三大件”,拥有这“三大件”是当时跨入富裕生活的象征。青岛的“国防”、“金鹿”,上海的“永久”、“凤凰”……那时姑娘们结婚,能陪嫁一辆自行车是很风光的,很多姑娘就是坐着自行车出嫁的。

  春运

  根据中国铁路总公司提供的历史档案,从1954年开始,“春运”二字第一次出现在媒体上。上世纪80年代开始,大规模、高压力、全国性交通运输高峰渐成每年春节前后常态,“春运”逐渐成为社会生活中被频频使用的一个词。每年有关“春运”的数据都在无声地诉说着社会的变迁、发展的节点和民生的焦点。

  高铁

  相关数据显示,截至2013年年底,中国高铁总里程已经突破了1万公里,在建规模1.2万公里。中国已经成为世界上高铁运营里程最长、在建规模最大的国家。

  黄金周

  1999年国务院公布新的《全国年节及纪念日放假办法》决定将春节、“五一”、“十一”的休息时间与前后的双休日拼接,从而形成7天的“黄金周”。2008年起,“五一”黄金周取消,并设立了清明、端午、中秋3次短假期,传统节日成为新增法定假日。

(本版照片均系资料照片)

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