外汇局:我国外债宏观风险可控
但需警惕个体债务风险
2014-07-24    作者:记者 张莫 实习生 范文涛/北京报道    来源:经济参考报
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  针对国际清算银行对中国外债增长较快的担忧,国家外汇管理局国际收支司司长管涛在23日举行的新闻发布会上回应称,我国宏观外债总体安全,但个体债务风险需要重视。
  管涛表示,短期外债增长是本轮国际金融危机以来我国外债增长的主要来源。今年3月末,短期外债占总体外债规模的比重达到78%,比2008年底上升了20个百分点,同时也超过了25%的国际警戒标准,这也是国际清算银行提示中国短期外债风险的主要原因。但是,衡量一个国家债务安不安全有很多指标,不仅仅是短期外债占比这一个指标,从其他指标来看,我国外债总体是安全的。比如,从短期外债余额与外汇储备余额的比重来看,2014年3月末该比例为17%,而国际警戒标准是100%,中国在警戒标准之内。
  不过,管涛也表示,我国外债宏观风险可控,是指当国家作为最后贷款人时,可以用外汇储备防范系统性的债务风险。但是作为个体来讲,债务的流动性问题、安全性问题都应该是风险自担,不能指望在外债方面还存在刚性兑付这类隐性担保。所以说,我国外债总体上安全,但相关个体还是要高度关注债务安全问题。国际清算银行此前发表的报告称,如果海外举债企业主要是房地产和公用事业单位,因为其资产主要是本币,而日益增加的外币负债会导致企业的汇率风险增加。
  管涛也表示,近年来外汇局对短期外债增长高度重视,审慎地控制短期外债指标的发放,对于脱离实际贸易背景的虚假贸易融资也进行了专项治理和打击。“未来我们将继续加强和改进外债统计监测,同时积极构建宏观审慎管理框架下的外债和资本流动管理体系,防范相关风险。”
  另据国家外汇管理局23日公布的数据,上半年,剔除汇率因素影响,银行结汇同比增长6%,售汇增长0.4%,结售汇顺差增长36%;银行代客涉外收入同比增长15%,对外付款增长20%,涉外收付款顺差下降31%。
  管涛表示,下半年我国跨境资金流动还会继续保持振荡走势。“国内经济企稳,有利于提振整个市场信心;外贸进出口形势开始回暖;境内外利差情况还继续存在,这三个因素可能都会导致资金有流入的压力。”但他同时表示,“中国经济现在进入三期叠加的状态,存在一些不确定性,主要经济体的货币政策还在调整过程中,也有很多不稳定性。”管涛称,总体上,人民币汇率现已趋向均衡合理水平,这种状态下,跨境资金流动出现有进有出的双向波动会成为一种新常态。
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