[议事坛]“全民红包”叫停政府需要反思
2014-07-08   作者:张枫逸  来源:经济参考报
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  三亚市今年5月份发布了将向62万人发放2.2亿元物价补贴的消息,曾引发广泛关注。日前,多名三亚市民反映,接到社区通知,他们领不到今年上半年的物价补贴了。三亚市财政局回应称,根据海南省政府的有关文件精神,三亚市发放物价补贴范围做出了相应调整。
  转眼不到2个月的时间,说好的“全民红包”说没就没了,不仅当地市民空欢喜一场,曾经为之叫好的外界也很失望。当然,我们可以找出很多理由来理解政府、宽慰自己——2亿多元的“全民红包”分摊下来也是杯水车薪,解决不了太大问题;这种“普惠式”发放政策本身就存在可持续性问题,不太现实;物价补贴范围调整后,省下来的钱照样可以用于民生事业,市民也能从中受益……不过,“全民红包”从画饼变成泡影,严重损害了政府的公信力。有关部门需要反思。
  其一,行政行为应遵法定程序。作为公共财政资金,这2.2亿元能否用于发放物价补贴,必须经过人大部门的审批和授权。根据《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》,“涉及重大公共利益和群众切身利益的决策事项,都要进行听证”,“全民红包”也应公开征求公众意见。遗憾的是,三亚并未遵循相关法定程序。
  其二,公共决策不能“翻云覆雨”。在公布“全民红包”时,三亚政府曾表示发放物价补贴有充足的政策依据。事实上,该通知在规定价格补贴的五类对象人群的同时,也提出了“各市县政府可以根据本地实际,适当扩大补贴范围”。因此,地方政府完全可以因地制宜制定补贴范围,但切忌朝令夕改,“翻手为云,覆手为雨”。 
  其三,改善民生还需源头做起。眼下,过于依赖旅游和地产,使得三亚陷入了“高物价、低收入”的怪圈。有人大代表呼吁,从长远来看,还得通过产业转型、增加就业渠道,提高居民人均收入,让老百姓的钱袋子更加殷实。
  民生支出如何把有限的钱用到刀刃上,除了发钱之外有没有更好的办法还富于民?各地都应从三亚的身上汲取教训,在广泛调研和充分论证的基础上,谋定而后动。
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