中国新能源融资614亿美元领跑全球
专家呼吁减少补贴,借助多种融资模式
2014-06-09   作者:记者 王璐/北京报道  来源:经济参考报
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  全球新能源融资总额的连续两年下滑,却未能影响亚太地区对新能源的热情,尤其是中国逆势增长以614.4亿美元的融资额领跑全球,超过排名第二的美国近27%。
  这是近日全联新能源商会和汉能控股集团发布的《全球新能源发展报告2014年》(下称“报告”)所透露出来的信息,报告预计2014年全球新能源融资将达到近3000亿美元,而中国8GW的分布式光伏目标将使小型项目融资额在2014年出现大发展。
  不过,值得注意的是,当前中国新能源尤其是光伏发电指标紧张,在业内人士看来,这与新能源仍需国家电价补贴有关。他们认为,中国可再生能源想得到大发展,要逐渐减少补贴,借道资产证券化融资等多种金融模式。
  数据显示,2013年全球新能源融资总额为2530.1亿美元,较2012年下降了11.6%,继2012年10%的下降之后出现进一步下滑。其中,欧洲的下降最为明显,从2011年的1231.5亿美元降至了2012年的950.8亿美元和2013年的578.2亿美元,2013年同比降幅约39%。
  而与之形成对比的是,亚太地区却以持续增长的态势成为新能源融资的新主力,2011年亚太地区的这一融资总额为1031.4亿美元,2012年增长至1088.9亿美元,去年又迅速增长至1196.1亿美元,同比增幅接近9.8%。
  中国以614.4亿美元的融资额领跑全球,美国以484.1亿美元的融资总额排名第二,日本以356.1亿美元排名第三。光伏是中国新能源增长的主要动力,2013年中国新增光伏装机容量为12GW,同比增长了232%,超越德国成为全球第一大光伏市场。
  “每年中国政府都会制定目标,去年装了12GW,12GW就是120亿瓦,以每瓦10块钱计算,就是1200亿,这是实实在在的投入。”汉能控股集团战略管理中心总监王会东认为,按照中国政府对2014年分布式光伏发电装机容量所设定的8GW目标,预计来自小型项目的融资额在今年将出现大幅增长。
  但不容忽视的是,当前新能源发电尤其是光伏发电指标紧张。国家能源委专家咨询委员会主任、原国家能源局局长张国宝在第八届中国新能源国际高峰论坛上指出,我国每年可再生能源基金总数差不多,在可再生能源基金补贴的前提下,新能源产业很难有大的发展,以后要在机制上创新,创新的方向是减少补贴,比如可以考虑补贴到具体环节,不一定补贴到电价上。同时,可以考虑新能源贷款的定向降准等。
  与此同时,对于缺乏融资渠道的新能源行业而言,金融创新意味着流向新能源领域的金融和私人资本得以开闸。伴随着最近Solarcity证券化的进行,传统以项目为主导的融资模式开始转向以现金流为主导的融资。同时,YieldCo,REITs以及MLP都是光伏圈津津乐道的话题。
  据了解,YieldCo通常为主要运营产生现金流的资产的上市公司,这些现金流将以股息形式分配给投资者,并可以在市场上交易收益权。而REITs的优势在于不会被双重征税,信托层面不需交公司所得税和资本利得税。但建立该信托需要被认可为不动产才行,而且资产包中的不动产或者不动产抵押贷款规模要达到75%。光伏虽然在收益方式上与不动产类似,且比之更稳定安全,规避了市场价格的波动并享有政府补贴背书,但目前还未被美国列为不动产。MLP则结合了税收优势与可公开交易的两种好处。
  “现在我国光伏电站有补贴、有国网接入、有基建,投资者购电合同里面的现金流是确定的,把确定性的现金流通过资产证券化进行融资,这种金融工具对社保基金等机构投资者有一定的吸引力。”张国宝表示。

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