近日，杭州市被爆出实施“限降令”规定，如果商品房实际成交价低于备案价格超过15%，那么将通过技术手段限制网签。这一规定被市场解读为地方政府托市之举。而有关专家认为，对于杭州来说，此轮调控已从防大涨转变到了防大跌，即防止在最近出现跳崖式下滑。

　　多位接受采访的业内人士认为，“限降令”的实施是政府释放明确救市信号，现阶段房地产市场供求关系、信贷取向、经济环境、预期走势都发生较大变化，地方政府不是不能承受房价下降，而是担心降幅过大，给经济带来较大的震动。但也有人认为，此次调整并不是地方政府的救市之举，而是源于对房企降价情况及对风险掌握和预判的一种需要。杭州市物价部门负责人也称，出台办法不是为了限价，而是进一步规范商品住房销售价格申报备案。

　　据了解，在过去的一周，杭州不少降价楼盘的开发商被房管部门请去约谈，并被告知房管部门和物价部门将推出降价备案制度。具体为，商品住房销售价格申报备案后，销售现场标示价格和申报备案价格、网上公示价格应保持一致，不得随意调整，实际成交价格不得高于申报备案价格。提高销售价格的，需重新备案公示，未经备案公示或调价理由不充分的，不得提高销售价格。对未售房源销售价格明显偏离原备案价格的，需要重新申报备案。

　　杭州市物价局相关负责人表示，“如果降价幅度超过15%，就属于随意调整价格，房地产开发企业需要重新向物价部门申报备案。”

　　上述人士同时指出，商品房降价和优惠促销时，应做到范围明确、规则透明、幅度合理，清晰标示原备案价格、现销售价格、活动期限。不得以虚假折扣销售，不得使用含糊其辞、容易使人误解的标价方式或销售术语。而房地产开发企业可以根据建设成本及市场供求等情况调整价格，政府部门会根据开发企业的调价申请及时进行办理。

　　“这意味着传闻中的‘限降令’将开始实施。”中原地产市场总监张大伟在接受《经济参考报》记者采访时表示，不同于2008年市场受外围金融危机影响波及房地产业步入全面下行通道，本轮市场转冷更多由于前期房价过快上涨等市场本身风险因素积累，以及前期成交集中释放带来的需求断档。因此，本次市场调整的深度和时间可能都超过以往。

　　张大伟认为，随着区域市场调整加速，特别是接近年中，较多企业离任务目标较远，6月份很可能出现一大波深度调整。因此，对于杭州来说，此轮调控已从防大涨转变到了防大跌，即防止在最近出现跳崖式下滑。

　　据悉，早在3月底，杭州市发改委就建议，要对房地产市场的风险积极防范，出现重大的市场谣言时，第一时间澄清，稳定市场预期。另外，建立房地产企业重大调价政策预报制度，房地产企业在重大调价发布前，必须通报市有关部门。

　　值得注意的是，预期转向是影响此轮房价下降的重要原因。新加坡国立大学房地产研究院院长邓永恒此前在接受《经济参考报》专访时表示，从一般均衡模型测算，预期值下降1，房价会随之调整31%。也就是说，如果北京居民房价增值的预期从目前6%跌到5%，房价要跌31%，所以这是一个很大的风险。微小的预期变化对于引发市场巨大的波动，说明当前房价在许多城市内是有高风险性。

　　有专家表示，从目前市场博弈看，供求关系、信贷取向、经济环境、预期走势都发生较大变化，多数城市的房价正在经历多年未有的转轨。地方政府所担心的不仅仅是房价问题，而是担心房价降幅过大，会给经济带来较大的震动。