[网民关注]电信业去垄断才能真正市场化
2014-05-22   作者:记者 班娟娟/整理  来源:经济参考报
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  据报道,工业和信息化部、国家发展改革委近日联合发文,决定放开各类电信业务资费,对所有电信业务资费均实行市场调节价。
  不少网民认为,此举标志着中国电信业走入资费市场化时代,有助于全面提高电信市场经济运行效率。但由于相关细节尚不明朗,加之三大运营商目前仍处于垄断地位,新政落地效果还需观察。有网民提出,真正实现电信资费市场化,必须进一步打破垄断,引入更多竞争主体。

  “松绑”惠及消费者

  “新政有两大亮点:一是切实为企业‘松绑’,不用再向工信部报备、审批,从事前监管变成事后监督,是监管上的一大进步;二是充分从用户角度出发,保护用户选择权。”网民“卡尔马车”表示。
  “生活中我们常常遇到手机业务被莫名其妙更改的问题,这种做法相当惹人烦,赤裸裸的侵害消费者权益,而我们面对霸王条款常常束手无策。这次明确规定不得擅自更改约定资费方案,不得片面夸大优惠服务,使消费者权益得到了保障。”网民“孙嘉奎”说。
  网民“靠谱青年”则认为,虽然此次电信资费“松绑”对电信资费下降没有直接影响,但可推动资费下降更快实现。这对提升消费者信心和热情,促进电信市场健康运转具有重要作用。

  说易行难市场化

  也有网民担心,由于新政细节不明以及既有的市场格局短期难以改变,电信资费完全市场化或面临不少困难。
  网民“牧人”认为,费用标准的制定、透明是亟待解决的问题。虽然政策规定今后电信资费将由市场调节,但具体如何调节当前并不明朗,对于两部委文件中提出的进一步提高资费透明度、建立资费方案公示制度等,也有待更具体的规定出台。
  网民“领路人”认为,落实不易是因为定价权、游戏规则的制定权都在电信企业手里。因此,不建立企业协会进行内部自律,以及民众监督机构进行外部监督,走法制化、规范化之路,很难确保企业和消费者之间的动态平衡。
  还有网民表示,由于中国移动、中国联通、中国电信三家运营商巨头长期以来处于垄断地位,主管部门放开价格管制可能导致电信资费仍由三大运营商说了算,形成“想涨多少就涨多少”的局面。“对一个拥有13亿消费者的市场来说,只能‘货比三家’的确选择太少,其他企业恐怕在短时间内也难以与三大运营商抗衡。”网民“云南丽江说”。

  关键就在破垄断

  网民指出,要真正实现电信资费完全市场化,必须加大改革力度,进一步打破垄断,鼓励、支持更多的企业开展电信业务,形成充分的市场化经营机制与竞争机制。
  在不少网民看来,虚拟运营商的进入有助于打破基础运营商对电信业务的垄断。引入更多竞争,才可以更有力地实现市场对电信资费的调控。
  “很多人觉得现在似乎没有投资机会,其实并非如此,关键是有些投资机会被体制的垄断所压制。”网民“刘胜军”说。
  网民“岳各庄人”也认为,电信资费实行市场调节价,国家打破包揽的放权,电信运营商要从垄断优势的旧世界中清醒过来,眼前不再是几个王爷论资排辈的通讯市场,一批虚拟运营商新秀的进入既是对传统电信市场的充实,也是市场多元化的诉求,应该对其平等对待,让其发挥鲶鱼效应,增强中国电信市场的活力。

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