中国石油5月13日宣告，称拟以西气东输一、二线相关的资产、负债成立东部管道公司，然后通过产权交易所公开转让所持东部管道公司100%的股权。业内人士说，中石油通过设立多个管道公司、分开进行引资，相当于渐进地推进了管网拆分改革。
中国石油5月13日宣告，公司拟以西气东输管道分公司管理的与西气东输一、二线相关的资产、负债，以及管道建设项目经理部核算的与西气东输二线相关的资产、负债出资设立全资子公司——中石油东部管道有限公司。东部管道公司成立之后，中国石油将通过产权交易所公开转让所持东部管道公司100%的股权，转让后公司不再持有东部管道公司任何股权。
中石油股份的公告一出，最欢欣鼓舞、跃跃欲试的当属手握重金的民营资本与外资巨头。在混合所有制的大旗下，中石油主动敞开大门，这真是千载难逢的好机会。但是，机会看得见，能够抓到手么？
即将设立的东部管道公司，拟注册资本100亿。中石油打算出售的资产，仅截至2013年12月31日的第三方审计结果，就高达近千亿，这不算上挂牌时的杠杆溢价。能够吃下这么大块肥肉的“狠角色”，民营企业里面掰着指头都难数出三家！
接盘者是谁？这是中国能源行业有史以来最大规模的一次资产出售，这个问题的答案涉及到几千亿的国有资产，更牵涉到中国能源安全大局。谁来买？卖多少钱？是不是存在国资流失与利益输送问题？每一个问号背后的答案都沉甸甸！
根据全国工商联去年8月29日由发布的“2013中国民企500强”榜单，前三甲是苏宁、联想控股、华为，总营收分别是2327亿、2266亿和2201亿。注意，这是营业收入，那一年的利润有多少？噌一下豪掷千亿，没有哪个民企有这个实力。
另外一个重要问题是，即使是三五家民企凑一起拿得出来这笔钱，那买了之后怎么消化呢？在民企排行榜上的这些企业，基本没有几家跟能源尤其是石油、天然气相关。几千里的管线，怎么来运营、维护，这需要成熟的技术与庞大的专业队伍，目前在民营企业里面，找不到这样的合适人选。
实际上，中石油股份公告已经明确，是百分之百出售，就是都扔出去撒手不管，这个就要命了。独立运营能力，这是比有钱没钱更重要的问题。民营无论是一家独吞还是多家联合收购，都解决不了“好吃难消化”的问题。
有资金实力、并且有运营能力的，只有跨国石油公司的大佬们，尤其是在TOP10之列的巨头，如埃克森美孚、壳牌、BP、道达尔、俄气、俄石油等等。他们其实是很希望能够将这块资产收入囊中，但却面临着另外一些风险与难题：
其一，审批能不能过？
西气东输是我们国家最重要的能源大动脉，穿越15个省、直辖市、自治区和香港特别行政区，供气人口超过4亿。这对于中国的能源安全、社会稳定、经济发展方方方面面都有重要影响。将这样一项命脉工程交给外资？在当前的市场、政治环境下，要过监管部门这道关基本无望。
这并不是说就我们中国不够开放不够市场化，看看人家都市场化多少年了的欧美吧，近期法国阿尔斯通能源业务出售案就是一例。对于涉及能源安全的问题，中国监管部门肯定会慎之又慎。
其二，玩不玩的转？
西气东输这样的大工程，只有是政府支持、大国企出手，才能建设得起来，并且能够平稳运行。管线经过的每一寸土地，都牵涉到各种各样的地方利益，税收的问题、环保的问题、征地占地的问题、沿线居民的补偿问题……这些也只有副部级的中石油可以搞定，换着外企你试试看？单就这个问题，外资油气巨头就吓走一半。
其三，中石油会不会卖？
卖给谁，这个问题其实很重要，尤其是对于中石油当前的领导们来说。如果卖给外资，指责他们是“卖国贼”的吐沫，就要淹死人。在反腐狂风骤雨、能源企业丑闻不断的当下，中石油的领导人是无论如何不敢再“冒天下之大不韪”、再被骂着卖国贼。如果不出意外，挂牌时中石油肯定会加上一些限制条款，外资将被首先排除在外。