国家发展和改革委员会主任徐绍史19日出席《2014年中国城镇化高层国际论坛》时表示，走中国特色社会主义城镇化道路，涉及人、地、钱等多方面因素，需要进一步处理好政府和市场的关系。

    他表示，既要政府发挥基本职能，又要充分发挥市场的力量和作用，推进体制机制创新，需从以下五方面抓起：

    1、人口管理制度创新，推进人口居住证制度，健全人口信息管理制度；

    2、深化土地管理制度改革，完善征地制度，提高土地集约化利用水平，改革完善宅基地、建设用地流转机制；

    3、完善财税机制，创新融资工具，通过各种渠道吸引社会资本；

    4、健全城镇住房制度，加快构建市场为主满足多层次需求，加强保障房建设力度；

    5、强化生态保护制度，形成节约资源和保护的格局，建立健全生态考核评价机制，生态产权交易制度等。