“中国发展高层论坛2014——经济峰会”3月22日上午在钓鱼台国宾馆召开。美国芝加哥大学教授、美国总统经济顾问委员会前主席奥斯坦·古斯比发表精彩演讲。

　　以下为发言实录

　　感谢邀请我参加发展论坛，很高兴回来。我想就美国经济谈三点，以及世界其他地区也谈三点。

　　第一点，从美联储这块来讲，在过去的三年半里面大部分的一些私人预测家都认为美联储对于美国经济的预测是错误的，所以他们每一年预测下一年可能会恢复、会达到正常的水平，会达到3%的增长。但是每一年看到现实是不到2%，或者是2%左右。美国的就业市场也是在经历非常痛苦的调整，现在2014年年初美联储又在预测说今年将会是成为经济复苏的一年，我们现在已经对于美联储的评测表示了怀疑，但是今年可能会预测正确。

　　我觉得这样一个乐观还是稍微有一点点的过，第一是我们认为美国的经济复苏比较慢，并不是说去杠杆还在继续进行，以后去杠杆已经结束。而且杠杆率已经在下降，更重要的一个因素是很慢而且很痛苦的改变经济做法的一些工作，所以我们需要看美国经济能够在什么时候恢复在危机前做的一些事情，如果不把这样的一些泡沫清除干净的话是没办法的。

　　美联储为什么老是预测错呢？因为他们对于房地产的复苏总是有一些偏颇的说法，有一些人在预测美国经济的时候，是根据房地产的复苏认为经济会恢复正常，正常就是说2010年房地产的水平会进行重演。但是在新闻报道里面看到有很多愤怒的美国人民希望能够重塑经济的繁荣，在新闻里面也讲到就业没有改善的太好，所以对于房地产的复苏也会造成一定的拖延。更多的还是资本投资以及出口拉动的经济复苏，我认为在美国资本市场会继续复苏，因为世界经济对于美国经济的恐惧减少了。

　　其次，公司已经恢复了盈利水平，所以资产负债表上也是有很多的资金可以来部署。很多的政府官员也是跟公司高管说这些钱要派发给投资人，不要留在资产负债表上。另外还有一些的在降低成本和寻找新机会的做法，也能成为经济增长的动力。

　　现在有一个紧迫的问题，就是美国的就业市场。基本上我们还没有从结构上，或者说就业的结构不完善，但是现在这个结构在进一步完善。我们看到每一个空缺职位所应对的失业，大概是1.2，在一个正常的衰退里面这个数字增加到了2。在最近的一个危机里面一个空缺职位有7个失业工人，现在降了一点，但是还在3左右。而且很多的失业是周期性的，现在走出来的过程中看到有一些行业、有一些部门还是有一些空缺，但是找不到合适技能的人去填补这些空缺。最后我们终于到了一个时期，就是政策变得不是那么重要，更多是私营部门来拉动经济的复苏。因为现在在华盛顿什么事情都达不成，首先在政治层面上要把不确定性解决掉之后才会有一些大的实质性的动作。比如刚才讲到的贸易授权，还有在税法、税收方面的改革。

　　最后，再往美国之外的地方看。我们认为一个很自然的程序已经在中国开始，随着人口老龄化进一步的发展，需求会发生改变。就像其他富裕国家一样，居民不会买一些制造成品，而是买一些跟健康、教育、退休有关的产品，我觉得这是一个非常自然的转变。如果这能够实现的话，我觉得能够进一步缓解中美之间经济方面的紧张局势。当然也意味着对于新兴市场来说有很多的还是取决于大宗商品的繁荣，而且很多的经济还是以制造业作为很重要的引擎，所以对于中国以及对于其他新兴经济体来说也是一个非常痛苦而关键的时期。