打造“好银行” 构筑“农行梦”
农业银行60余年倾情服务“三农”
2014-03-10   作者:文思秦 刘艳辉 王小仙  来源:经济参考报
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  [国家级和省级农业产业化龙头企业的服务覆盖面分别达81%和60%,设立“金穗惠农通”工程服务点58.2万个,其中助农取款服务点31.3万个,布放电子机具115.4万台,电子机具行政村覆盖率68.3%,惠农卡发卡总量达到1.4亿张,20余万员工倾力服务中国9亿农民……]
  面对农村金融服务这一全球公认的世界性难题,作为承载涉农金融服务国家队使命的大型金融机构,农业银行持续探寻破解服务“三农”难题的有效路径,在描绘“建设一流现代商业银行”的农行梦中,打造着比肩国际先进同业的农村金融服务“中国版”。
  农行的改革发展史,就是一部服务“三农”的艰苦创业史和自强奋斗史。回望60余载成长壮大历程,农行走出了一条有鲜明中国特色的大型商业银行服务“三农”之路。

  服务大局 构筑支农金融体系

  农业兴,百业兴;农民富,国家富;农村稳,天下稳。
  对农业大国——中国而言,奋力踏上全面建成小康社会新征程,实现“两个100年”奋斗目标和中国梦,重点在农村,关键在农民,难点在破解城乡二元结构。
  作为中国支农金融体系中的重要力量,农行责无旁贷,发挥大型商业银行资金、网点、网络优势,以实际行动服务于党和国家的工作大局。回望农行60余年发展历程,始终与共和国农村金融改革发展紧密联系在一起。
  1951年,农行首次登上中国金融舞台。直至上世纪70年代末,作为服务“三农”的专业银行,虽几经起落,但始终肩负支持农村经济发展、领导农村信用合作社的重要使命,发挥了农村资金筹集和供应主渠道的作用。
  沐浴着改革的和煦春风,在党的十一届三中全会落幕后,农行于1979年第四次登上了中国金融舞台。而在这一年初春,家庭联产承包责任制在中国渐次铺开……
  土地承包到户后,农民发展生产的积极性空前高涨。农行顺势而为,把更好地服务农业生产责任制作为一项重要任务。
  自1994年起,农行踏上由专业银行向商业银行转变的征程,尽管开始“进城”了,但始终没有离开“三农”阵地。
  “向商业银行转轨不能转支农方向。”几届农行领导层都表示,“不论是过去、现在还是今后较长的一个时期,都要把支农作为国家赋予农行的一项重要任务抓紧抓好,不能有丝毫的懈怠和贻误。”
  2007年,第三次全国金融工作会议召开,“面向‘三农’、整体改制、商业运作、择机上市”股改方针的提出,给农行指明了方向。
  镜头定格在2010年7月15日,上海证券交易所。上午九点半,一只代号为“601288”的股票汇入交易洪流,标志着农行完成了由国有控股商业银行向大型公众持股银行的转身。
  “股改不改服务‘三农’方向,上市不减服务‘三农’力度”——在建设一流现代商业银行的崭新阶段,农行进一步强化面向“三农”的市场定位和责任,持之以恒做好“三农”金融服务。
  回望60余年改革发展历程,可以说,农行在波澜壮阔的中国“三农”经济巨变中发挥了不可替代性作用。截至2013年9月末,农行县域贷款余额达到2.3万亿元,涉农贷款投放规模最大、服务面最宽。
  “从基本判断来讲,农行‘三农’金融服务在很多方面已经超越了国际同行。”长期研究农村金融领域的专家,北京大学经济学院院长助理王曙光在对比全球涉农金融机构后表示。

  勇担重任 探寻强农金融模式

  目前,世界范围内正在掀起新一轮农业科技革命浪潮,推动传统农业向现代农业转型发展。作为面向“三农”的大型银行,农行围绕现代农业建设,创新金融产品和服务手段,积极支持粮食生产,助力龙头企业腾飞,推动新型城镇化建设,倾力托举现代农业中国梦。
  山东寿光,即便在三九寒冬,当地温室蔬菜大棚里却依然是青翠欲滴的绿色,仿佛仍是仲夏时节。时间回溯至1989年,农行寿光支行发放8万元贷款,帮助当地农民建起了全国第一批冬暖式蔬菜大棚。时至今日,已是第25个年头,期间农行累计向当地12.9万农户发放贷款超过26亿元,为超过50%的寿光菜农提供了资金支持。
  在寿光农民种下冬季蔬菜时,远在祖国东北边疆的黑龙江“北大仓”垦区,农民林长波迎来了粮食丰收的时刻。2002年,在农行10万元贷款支持下,他开始经营农场,如今已坐拥4000多亩的耕地。
  放眼全国,农业银行在我国13个粮食主产省的贷款余额达到2.9万亿元,有力支撑了我国粮食“十连增”。
  农行始终将农业产业化龙头企业视为服务“三农”的重要着力点,将金融产品融入产业链,为龙头企业提供全方位、立体式金融服务,并带动上下游农户增收致富。目前,农行国家级、省级农业产业化龙头企业服务覆盖率分别达到81%和60%。
  新型城镇化建设既是推动发展与转型的重点,也是解决“三农”问题的重要途径。服务好新型城镇化建设,既是农行新时期落实面向“三农”市场定位的必然选择,也是推进自身可持续发展的难得机遇。
  历史上,农行在支持城镇化建设方面做过长期探索,积累了丰富经验。2000年前后,为满足城镇化建设方面的金融需求,农行在国内金融界率先推出了“绿色家园”贷款产品。股改上市以来,坚持按市场化原则,围绕提升农业综合生产能力,着力支持城镇化和美丽乡村建设,探索出多种金融服务城镇化模式。
  ——在江苏镇江,农行作为银团贷款牵头行,助力打造“万顷良田建设工程”,以实现耕地规模化、农业集约化、农村城镇化和农民市民化。
  ——在福建沙县,2010年,农行在业界率先推出新农村建设个人住房贷款,使众多村民住上漂亮的新居。
  目前,农行城镇化相关贷款余额超3400亿元,覆盖全国650多个市县,为城乡居民安居乐业、提升农业现代化水平,以及做大做强地方支柱产业提供了有力支持。
  关于农业银行强农金融服务,著名三农问题专家、人民大学农业与农村发展学院院长温铁军认为:“农行在推动现代农业发展上很好地贯彻了国家意志,体现了企业社会责任。”

  彰显大爱 搭建惠农金融平台

  “能有效、全方位地为社会所有阶层和群体提供服务的金融体系,其核心内容为平等享有金融服务是所有人的一项基本权利,任何人都不应该被排斥在发展之外。”2005年,联合国提出普惠金融理念。
  海拔,5100米;冬季平均气温,零下40度;人均寿命,不足55岁……这是西藏阿里地区措勤县江让乡。一间营业室,两间宿舍,三名员工,这就是农行江让营业所,才旺旺珠,贡桑旦增,嘎玛崔真三位农行人在此默默坚守多年,随时为农牧民服务。
  在农行,与西藏江让营业所相仿的网点还有很多。在祖国最边远的地方,有农行;在环境最艰苦的地方,有农行;在海拔最高的地方,有农行;甚至在人类生命禁区,也有农行。
  众所皆知,向商业化转轨后,各金融机构在城市高歌猛进,网点星罗密布,而在农村却收缩战线,众多乡村没有银行网点。
  如何让广大农民在村里即可享受与城市人一样的平等金融服务?历经多年着意探索和不懈付出,农行创造性地推出“金穗惠农通”工程,将服务触角延伸至村级层面,有效解决了对农民的“金融排斥”问题,充分践行了普惠金融的核心理念。
  一组镜头,聚焦中国乡村,捕捉到普通农民金融生活的点滴片段:
  ——陕西省铜川市耀州区关庄村,白忠俊老人拿着惠农卡,来到当地农行在村里设立的“金穗惠农通”工程服务点,在一台支付通上刷卡后,便从服务点“代理人”处领取了养老金。
  ——在甘肃省会宁县柴家门乡,70岁的农民柴应祥来到乡卫生院就医,医生诊疗后,他拿出惠农卡,医务人员在POS机上轻轻一刷,就完成了看病、报销等手续。
  目前,农行已在全国创建了超过58万个“金穗惠农通”工程服务点,让广大乡村拥有了“农民身边的小银行”,使亿万农民就近拿到了养老金和补贴款,享受到小额取现、转账、消费等服务。
  往昔数载,农行辖属机构弘扬“背包下乡、走村串户”优良传统,通过“马背银行”、“汽车银行”等,开展流动金融服务。
  眼下,不管是在雪域高原,还是在贫瘠山区;不管是在江南水乡,还是在大漠戈壁;不管是在北极漠河,还是在南海渔村……农行都将“袖珍银行”、“微型银行”、“流动银行”开设在了农民家门口,使他们足不出村就能享受方便快捷的现代金融服务。
  谈及“金穗惠农通”,社科院农村发展研究所研究员杜晓山认为:“农行创造性地探索出一条高效率、低成本的农村基础、普惠金融服务的新路,打造了农民就近享受基础金融服务的便利银行。”

  力解难题 拓宽富农金融路径

  2006年,孟加拉乡村银行创建人穆罕默德·尤努斯荣获诺贝尔和平奖。自此,孟加拉乡村银行及尤努斯引起广泛关注,其运作模式是国际上公认的成功信贷扶贫模式之一,已在100多个国家复制。
  向贫穷宣战是全球性命题。世界各国普遍认为,小额信贷是推动农民增收致富、减缓贫困的有效路径。
  桑珠,西藏左贡县中林卡乡瓦堆村农民。几年前,当地农行向他发放了《农牧户贷款证》及2万元小额贷款,帮其创办了一家百货商店。“从第一次贷款到现在,农行已经给我贷款40多万。”桑珠说:“村里很多人都是在农行帮扶下,从事家庭生产经营,过上了好日子。”
  农行心系边疆农牧民,在西藏推出颇具创意特色的产品——以“钻石、金、银、铜”为信用级别的《农牧户贷款证》小额信贷产品,采取“评级授信、动态调整、随用随贷、逐笔立据、余额控制、周转使用”方式,助力藏区农牧户实现致富梦。
  目前,西藏分行小额信用贷款余额超70亿元,《农牧户贷款证》发证量逾41万张,发证面占西藏农牧户总数的98.6%,实际使用率达98%,为农牧民发展生产、多种经营等输送了“金融血液”。
  农行“授之以鱼”的同时“授之以渔”,致力于提升贫困地区和农民的“造血”功能,从根本上解决穷困问题,探索了一条大型银行富农金融的有效路径。
  综观发展中国家金融扶贫之路,孟加拉、印尼等国都有成功实践。我们看到,农行与这些金融机构在推进小额信贷中,均将扶贫性与商业性有机结合作为基本准则,探索可持续扶贫模式,在国际上具有普遍适用意义和参考价值,但农行在服务农民覆盖面、信贷总量、产品创新等方面都超越了国际同业。谈及农行助农致富,穆罕默德·尤努斯说:“没想到你们对农户提供的服务这么好,数字这么大。”
  事实证明,农行与时俱进,竭尽全力为农民致富提供融资融智服务,同时培育了他们的信用意识和市场意识,涌现了一大批信用村、信用镇,培育了新型农民,成为帮助农民实现小康梦的责任担当银行。

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