桂敏杰表示，现有的上市发行制度不能解决现在很多企业上市需求，战略新兴产业有很多的特殊性，比如在研发上的高投入，几年内都不见得有很好的盈利，但现在的发行规则、上市规则都要求必须盈利；另外，这种企业在股权结构等方面都有特殊的安排，比如有外资成分，因此必须有针对性的设立规则，才能解决这些企业上市的问题。在与创业板的的定位区别上，桂敏杰则表示，筹划中的战略新兴产业板定位于规模偏大，基本过了成长期的企业，和创业板实际有一个错位，也有一些交叉。

“上交所和深交所在企业上市问题上还有一定的竞争关系，这是好事情，有利于交易所通过竞争提供更好的服务，降低成本、提高效率。所以，建立战略新兴产业既符合国家大局，又有利于交易所资本市场发展，也有利于上海交易市场的结构调整，这是一件好事。”桂敏杰提到。

在稍早之前3月7日的证监会例行新闻发布会上，新闻发言人邓舸则表示，近期，上交所向证监会报送了设立战略新兴产业板的初步方案。证监会正按照加快发展多层次资本市场的总体要求，对上交所设立战略新兴产业板的方案进行研究论证。

但在不少业内人士看来，沪深交易所的竞争日益加剧，创业板的崛起使得上交所在这种竞争格局中展现出来的边缘化的趋势，可能是上交所筹划建立“战略新兴产业板”的一大动因。