人大代表:完善耕地保护补偿机制
2014-03-05   作者:康书伟  来源:中国证券报
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    全国人大代表、金正大董事长万连步在接受中国证券报记者采访时表示,要实现我国农业可持续发展,应转变经济增长方式,减少水肥资源浪费;同时我国耕地质量问题日益凸显,土壤肥力下降,耕地污染严重,应当落实和完善耕地保护补偿机制,建立健全保护耕地质量制度。

    建立耕地质量维护奖惩机制

    中国证券报:土壤污染成为生态保护中的重要内容,如何看待当前耕地生态现状?

    万连步:从调查数据来看,我国耕地质量问题日益凸显,区域性耕地退化越来越严重。从整体上看,耕地地力后劲不足,我国现有耕地中,高产田仅占28%,中、低产田各占到36%,耕地土壤肥力一般;土壤养分失衡,酸化、盐碱化加剧;耕地污染日趋加剧,全国耕种土地面积的10%以上受重金属污染,因污水灌溉而污染的耕地有3250万亩,因固体废弃物堆存而占地和毁田的约有200万亩。

    我建议,有关方面应建立和完善耕地保护补偿机制,坚持耕地数量和质量并重;通过出台政策扶持利用畜禽粪便堆沤有机肥的企业,同时继续坚持秸秆还田等保护性耕作措施的应用,达到提高土壤肥力、提升耕地综合生产能力的目的;研发和应用具有弱碱性、抗盐改土性能的新型功能性肥料,国家应在科技支撑、资金扶持、产业政策等方面予以倾斜;通过统筹耕地质量保护与农村土地确权工作,建立耕地质量维护奖惩机制、健全耕地质量保护投入机制与共同责任机制、建立保护耕地质量的法律规章等。

    大力推广水肥一体化技术

    中国证券报:在资源较为紧张的情况下,如何保障我国的粮食安全,实现农业可持续发展?

    万连步:我国农业管理方式粗放,发展中国特色的现代农业,实现可持续发展,必须转变发展方式,走资源高效利用之路。目前,我国水肥资源消耗巨大,利用效率低下。水肥资源约束已经成为威胁粮食安全、制约农业可持续发展的主要限制因素。

    我建议,大力推广水肥一体化技术,实现水分和养分的综合协调和一体化管理,提高水肥利用效率,减少资源浪费,减轻环境污染,实现增产增效。对比农业发达国家来看,目前以色列水肥一体化应用比例在90%以上,美国25%的玉米、60%的马铃薯、32%的果树采用水肥一体化技术,我国水肥一体化和发达国家相比差距较大。

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