垃圾短信溯源:监管伪基站难度大 处罚轻
2014-03-03   作者:刘楠  来源:中国广播网
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  据经济之声《天下财经》报道,数据显示,2013年,工信部拦截的垃圾短信超过100亿条。今年工信部把"垃圾信息治理"列为重点工作,饱受诟病的"垃圾短信"能否就此绝迹?

  开发票、办理证件、中奖、抵押贷款,类似的垃圾短信你一定不会陌生,去年仅被工信部拦截的垃圾短信就超过了100亿条,从源头上看,垃圾短信有点对点垃圾担心,端口类垃圾短信和伪基站发送的垃圾短信,近来通过分类整治,垃圾短信治理工作已经初见成效,工信部总工程师张峰。

  张峰:端口垃圾短信日均投诉量较整改前下跌50%,这个端口类的垃圾短信日均投诉量也下降超过了80%,12312和网络不良与垃圾短信举报受理中心收到的垃圾短信的投诉同比也下降18%左右。

  记者:端口类垃圾短信是商业机构借助运营商端口向用户频繁发送的营销短信。

  张峰:批发价格非常低。

  记者:一条大约多少钱?

  张峰:能有一分钱,没有几个钱。

  河南联通的牛先生告诉记者,端口的收入很少,但因此承担了很大的骂名,所以运营商对于清理端口类垃圾短信有很大的积极性。据介绍,中国联通从去年12月5日到今年1月底,通过进网行动累计关停端口1.6万个,点对点垃圾短信则是商业机构用自己的手机像用户发送的垃圾短信,这类短信运营商无法自动拦截,只能采取人民战争的方式,由用户进行举报。用户举报信息汇总到中国移动垃圾短信处理中心进行人工审核,一旦审核为垃圾短信,发送的号码就有可能被暂停使用。

  相对于前面两种垃圾短信发送方式,通过伪基站发送垃圾短信治理难度最大,部分地区60%-70%的垃圾短信是通过伪基站发出。所谓伪基站就像一个可移动的信号发射源,能够搜寻以其为中心一定半径范围内的手机卡信息,并任意冒用他人手机号码强行手机用户发送诈骗、广告推销到短信息,功率大的伪基站一小时可以发送几万条,因为其移动性强,发完就跑的特性,所以治理难度也很大,就算是人脏俱获,涉案人员获得的处罚也很轻,刚刚处理过相关案例的洛阳市公安局南昌派出所的民警王新华(音)。

  王新华:我们按照法律对这两套设备伪基站进行了搜剿,并且对这三名违法人员处以10日行政拘留的处罚,没有罚钱,你可以看一下《中华人民共和国的治安行政处罚法》上面没有写处以罚金多少钱。

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