中国国际经济交流中心常务副理事长郑新立22日在第四届中国县域经济发展高层论坛上表示，十八届三中全会关于农村土地制度的改革进行了三方面突破，这将为县域经济发展带来三大机遇。
　　第一个突破是允许农户对土地承包经营权进行抵押、担保、转让，就是农户凭借土地的承包权可以拿到地租。第二个突破是允许农户对宅基地的使用权抵押、担保、转让。第三个突破是建立了城乡统一的土地市场。