北京师范大学人本发展与管理研究中心近日发布的《2013中国人本发展报告》指出，如何在制度安排及运作机制层面理顺疏通“三化”转型中进城务工群体人力资本形成、积累和提升的实现路径及方式，是中国成为人力资源强国的重中之重。
　　该中心主任李宝元指出，在当今世界数字化、全球化、绿色化的“外三化”国际背景下，中国工业化、城镇化、市场化的“内三化”虽然也在不断发展，但城镇化的发展是相对滞后的，尤其是城镇化发展的质量亟待大力提升。
　　“中国进城务工人员的数量与规模逐年扩大，他们的市民化愿望十分迫切，但‘城乡边缘化’矛盾突出，他们在城市的生存状态不仅关系到新型城镇化发展的成败，也是新型工业化发展特别是产业结构调整和优化的关键环节和社会基础，”李宝元认为，这归根结底，都与近年来市场化改革停滞导致的一系列体制性障碍有着根本关联。
　　李宝元指出，如何在制度安排及运作机制层面理顺疏通“三化”转型中进城务工群体人力资本形成、积累和提升的实现路径及方式，是整个社会稳定、经济发展和文化建设的关键环节，也是中国成为人力资源强国的重中之重。
　　李宝元认为，未来在绿色化发展背景下，加大市场化、新型城镇化改革开放力度，特别是彻底革除造成城乡居民身份性二元分化、劳动力市场城乡多重制度性分割、影响市场在人力资源流动配置中发挥决定作用的一切体制障碍，才是真正改善进城务工群体生存状况，最终实现中国城乡统筹的根本出路。