国家发改委城市和小城镇发展中心副主任乔润令在出席由中央财经大学、鸿基世业集团、陕西省渭南市人民政府联合主办的中央财经大学——鸿基世业财经论坛(2013)时指出，新型城镇化一定要区别于过去的城镇化，体制改革、包容性增长、区域均衡发展和转变城镇化发展模式将成为今后城镇化改革新阶段的主要任务。
　　乔润令表示，城镇化必须转型，走新型城镇化道路，才能成为中国下一步发展的动力。新型城镇化有四个重要领域：
　　第一，新型城镇化是体制变革的过程。“不能理解为城镇化就是圈地、投资、盖房子，没有体制变革，户籍制度改革，土地制度改革，城市管理制度改革，财政和税收体制改革，农民怎么进城，城市怎么发展，这是根本的问题”。
　　第二，新型城镇化的核心是以人为本，是一个包容性、分享发展的过程。转移农村人口进城是重中之重。只有农民进了城，产生一个两三亿的庞大的中产阶级，才能够扩大内需。
　　第三，新型城镇化是改变人口向大城市、特大城市过度集聚，重点发展中小城市和小城镇的过程。
　　第四，新型城镇化是一个转变城市发展方式的过程。包括四方面：一从外延扩张转型到内涵中来。“粗放的、摊大饼的城市发展方式一定要加以改变，变成内需发展，效益发展，集约发展，集聚发展。二是从高耗能、高污染转到绿色、生态、低碳。三是从产城分离到产城融合。产城一体集约化发展，将彻底改变现在很多地方出现的空城、鬼城。四是从千城一面到特色城镇。