三中全会后民营资本将大步进入金融业
2013-12-14   作者:记者 方家喜/北京报道  来源:经济参考网
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  14日,多位监管部门负责人在国际金融论坛2013全球年会上表示,十八届三中全会后,中国金融业改革和发展的步伐会加快,民营资本将大步进入银行和保险行业。

  国际金融论坛理事长、原中国人民银行行长戴相龙在年会上表示,十八届三中全会后,中国金融业的改革的步伐将会在改革货币、改革经营和管理货币的企业、利率市场化、发展直接融资等方面加快步伐。戴相龙说,重要的是要推进人民币的多元化,把人民币变成国际结算货币,促进人民币汇率市场化,促使外国银行使用人民币作为储备货币。

  第二个改革则是要改革经营和管理货币的企业,特别是国有银行。戴相龙认为,当前国有银行的国家股比例过高,其实达到51%就足够了。同时,目前小微企业的贷款占全部贷款的13%,虽然已经不少,但小微企业贷款是长期问题,不能期望三五年就可以解决,银行体制要改革,为小微企业服务,小微企业也要创造条件去贷款。

  其三,应进行人民币的价格改革和汇率改革,而最重要的是价格改革。他认为对于人民币利率市场化,目前已经形成一个可以初步看到的市场利率,下一步利率市场化的改革,首先要适当缩小央行对各个企业存贷款的基准利率的利差。虽然目前银行把存贷款利率全部放开可能还做不到,但可以适度放松对存款利率上限和贷款利率下限的限制。

  “十八届三中全会后,银行业改革发展,要着力于增强银行体系,服务实体经济的功能,要着力于提高银行体系的核心竞争力,要着力于保障银行体系自身的安全稳健。”中国银监会副主席王兆星在年会上表示,在推进银行业改革的过程中,会进一步加强对银行业的监管,加强系统性风险和区域性风险的防范,及时采取有效措施,维护好银行体系的安全。

  他表示,未来中国银行业改革任务首先是进一步推进银行体系的机构改革,加快现代银行的组织体系建设,进一步完善银行体系的功能,更好地服务于实体经济的发展,包括进一步深化国家控股的大型商业银行的改革。在中小商业银行改革方面,王兆星强调,要继续推进,完善中小商业银行的服务功能,并着力推进中小商业银行更好地集中服务于“三农”、更好地服务于中小企业、更好地服务于地方经济和地方老百姓对金融服务的需求。

  在如何对待民间资本进入银行业上,王兆星表示,要完善相关政策,有序引导民间资本进入银行业。据他介绍,目前民间资本已经成为商业银行资本金的重要组成部分,目前已有66%的中小商业银行民间资本占比超过一半,不少民间控股的银行成为村镇银行的发行主体。

  “银行与企业是互利共赢的合作伙伴关系,银行不应该也不可能通过过多占有企业的盈利增加自身的盈利。”王兆星在回答提问时表示,银行业的高盈利不可能持续,银行只有持续不断地优化结构、金融创新,才能扩大自己的利润空间。

  中国保监会副主席黄洪在年会上表示,保监会将继续推动养老体制改革顶层设计,明确第三支柱主要发展方向,推动商业养老保险免税、延期征税等税收优惠政策的尽快出台。

  除养老保险外,黄洪指出,保监会将继续完善国家灾害风险保险体系,推动建立符合国情的巨灾保险机制,引导云南、深圳等地方开展试点。据统计,2012自然灾害保险赔付金额仅占因自然灾害造成直接经济损失的5%,仅是全球平均水平的八分之一。

  黄洪表示,下一步保监将继续鼓励各类资本尤其是民间资本参与保险市场,探索差异化发展和不对称竞争,扶持互联网等新型保险形态的发展。探索规范自保、互助保险组织,完善风险处置救助机制。

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