中央经济工作会议十大解读
2013-12-13   作者:管清友  来源:21世纪经济报道
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  中央经济工作会议今日闭幕,提出六大任务,以下是民生证券宏观团队对会议十大看点的分析。

  【2013年中央经济工作会议解读之一】本次会议为期4天,史上最长,2011年是3天,去年仅2天。多出的一天留给城镇化,明天会单独发城镇化规划。

  【2013年中央经济工作会议解读之二】坚持稳中求进的总基调,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,与12月4号政治局会议定的基调吻合。

  【2013年中央经济工作会议解读之三】保持国内生产总值合理增长,预计“合理”指的是7.5%,与我们之前《明年经济增长目标7.5%的五个理由》一文预测的一致,但我个人仍然建议定7%,“应该是”与“实际是”是两个问题。

  【2013年中央经济工作会议解读之四】把粮食安全放在第一大任务,史无前例--切实保障国家粮食安全。必须实施以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略。要依靠自己保口粮,集中国内资源保重点,做到谷物基本自给、口粮绝对安全。更加注重农产品(8.36, -0.13, -1.53%)质量和食品安全,转变农业发展方式,抓好粮食安全保障能力建设。

  【2013年中央经济工作会议解读之五】去产能加快传统产业供给端收缩,是明年最值得关注的结构性机会---大力调整产业结构。要着力抓好化解产能过剩和实施创新驱动发展。坚定不移化解产能过剩,不折不扣执行好中央化解产能过剩的决策部署。

  【2013年中央经济工作会议解读之六】首次把控制债务风险列为一大任务,债务审计结果或近期公布,“可控”定调不变--着力防控债务风险。要把控制和化解地方政府性债务风险作为经济工作的重要任务。加强源头规范,把地方政府性债务分门别类纳入全口径预算管理,严格政府举债程序。明确责任落实,省区市政府要对本地区地方政府性债务负责任。强化教育和考核,从思想上纠正不正确的政绩导向。


  【2013年中央经济工作会议解读之七】房地产调控将从需求管理转向供给管理,放开高端,发挥市场决定性作用,保障低端,强调社会民生功能---努力解决好住房问题,加大廉租住房、公共租赁住房等保障性住房建设和供给,做好棚户区改造。

  【2013年中央经济工作会议解读之八】中日韩自贸区或有突破,中美BIT谈判将加快,ODI将加速增长---加快推进自贸区谈判,稳步推进投资协定谈判。营造稳定、透明、公平的投资环境,切实保护投资者的合法权益。加强对走出去的宏观指导和服务,简化对外投资审批程序。

  【2013年中央经济工作会议解读之九】开放重点转向中西部,中亚和东盟两条线同时推进---推进丝绸之路经济带建设,建设21世纪海上丝绸之路。

  【2013年中央经济工作会议解读之十】地方和各部委的“点”式改革加速落地,“面”式改革逐步推进--要区分情况、分类推进,对方向明、见效快的改革,属于地方和部门可以授权操作的改革,明年和近期就可以加快推进。对涉及面广、需要中央决策的改革,要加快研究提出改革方案,制定具体改革策略。

  (本文作者介绍:民生证券研究院副院长)

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