因奶源紧张，光明、三元等众多品牌的乳制品12月纷纷提价，各大城市生鲜牛奶价格涨幅达到10%。面对凶猛的奶荒，日前，中国社会科学院研究员党国英表示，中国乳业的根基在农民，而食品安全体系建设则需要与农业改革齐头并进。

    党国英9日在清华大学经济管理学院举办的《食品安全与农业改革》研讨会上表示，造成中国和荷兰等乳品业发达国家显著差距的原因是农业经营模式。我国乳品业的牛奶生产模式是“公司加农户”，企业压级压价，奶农降低质量的矛盾突出，近年来中小奶农纷纷杀牛卖肉，退出牛奶生产。

    党国英建议，中国乳业要突破当前困境，必须深化农村土地制度的改革，鼓励土地适度集中，才能便于奶农采用规模化的家庭农场高效率生产乳品。

    “在我国近期发生的‘奶荒’背后，依然存在着由于食品安全体系建设滞后而产生的隐患。”复旦大学企业管理系主任苏勇认为，在食品安全体系的建设中，任何外部的努力都代替不了企业和经济组织内部的自律。全球著名乳企，菲仕兰坎皮纳的合作社一体化模式中，就有一套奶农、合作社、乳品公司职业经理人三方制约的自律机制。合作社组织是奶农自发自愿组成的自我管理组织，其能够实现多数诚信经营奶农对少数不合格奶农的监督，除此之外，奶农们还能对职业经理人过于激进的经营策略纠偏纠错。

    乔治华盛顿大学中国研究院院长肖知兴认为，荷兰和中国都属于人多地少、土地资源珍贵的国家，乳品产业中加工销售环节的利润远远高于奶牛养殖。因此，中国的乳业合作社也需要探索产供销一体化的模式，使奶农可以足不出户获得农业生产以外的利润，为家庭农场的科技进步输入新鲜血液。