国资委31日发布消息，国资委副主任黄淑和近日在全国国资监管政策法规暨指导监督工作座谈会上表示，要认真准备国资国企改革方案，争取三中全会后尽快出台。据悉，作为未来国企改革的纲领性文件《深化国有企业改革的指导意见》与《关于完善公有制实现形式的指导意见》有望在十八届三中全会之后出台，预计国企分类监管、股权激励、利用资本市场发展壮大国资、扩大对民资开放等将成为重点改革内容。此消息对A股市场究竟有怎样的巨大影响？哪些板块个股或将最先受益？

　　中国证券网 股金在线分析师热议：国资委31日发布消息，新一轮国资国企改革方案或将于三中全会后出台。此消息对A股市场究竟有怎样的巨大影响？哪些板块个股或将最先受益？

　　杨岭：国企改革是改革进一步深化的一个方面，目前国企经营存在众多不足，需通过改革来激活。从市场层面来看，一方面对于能切入到垄断行业的民营企业有利，另一方面对于率先进行改革的板块有利，这方面可以关注下上海板块，特别是成为行业兼并重组领头羊的品种将分享更多的政策红利。从近期的消息也可以看出，随着十八届三中全会逐步临近，关于改革的消息是市场关注的焦点，从前几日提到的优先股、油改再到今天的国资国企改革都反映出国家深化改革的决心，对于尚未表现的改革题材适当关注。

　　张鲁东：在当前三中全会即将召开之际，政策预期会越来越强，再加上大盘经历一周多的强烈洗盘，反弹将随时展开，当然反弹的先锋应该是与三中全会相关度最高的板块，其中国企改革将是重中之重，理由很简单：本轮就它炒作不充分！建议重点关注优先股、电改等。

　　项超政：十八大报告明确指出“经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，必须更加尊重市场规律，发挥政府作用”。减少政府对市场的干预，推动公平公正的市场竞争环境是整个政府转型的方向，从国家、地方和国企自身层面而言，国资国企改革的意义都非常深远。因此，这绝不是一次简简单单的改革主题炒作，而是一个实实在在的值得布局2-3年的价值投资组合。同时国资国企改革是加快推进经济结构调整的重要一环。事实证明，对于资本市场而言，新一轮的国资国企改革作用绝不亚于2005年的股权分置改革，堪称“二次股改”。而十八届三中全会有可能成为国资国企改革具有重要历史意义的分水岭，由此所引发的投资机会更是受到市场的热切关注。

　　肖玉航：改革方面或有较大动作,但从具体到细化总是会曲折而行,从改革的关键之一,有可能实现部分国企在A股市场减持退出或还债改革的形式.昨日彭博社有一则关于“国有股减持”方面的利空传言可能对股指构成压力，其称，为了减缓及解决地方政府债务问题，政府有可能采用让这些地方政府减持国有股的方式来进行。该媒体甚至还援引法国兴业银行 分析师言论称，“中国出售政府持股是解决债务问题的一种选择。”

　　按原定计划，《深化国有企业改革的指导意见》有望在今年上半年出台，内容包括国企下一步改革的原则、方向、目标、任务、路线、时间等方面，因种种原因还在酝酿中。但从时间来看,拖到了今年四季度,目前的具体细节仍然不定,但从相关内容与原则来看,有可能在用好资本市场，推动以上市公司为平台的资源整合，推进国企整体上市，意在达到两个目的：另或通过市场的监管最终实现对国有资本的监管，二是推动完善国有企业的公司治理。

　　从A股来看,目前，在钢铁、有色、船舶制造、水泥等行业的国企出现严重产能过剩，这可能是一些国企重组或上市的好时机，并且其中有民资参与的机会，在以前的“好日子”里，鲜有国企愿意把资源拿出来与民企共享。但如果改革与政策明确,或有一些减持与重组机会.

　　总体研究认为,国企改革是多年的话题,但实质上的控股地位或性质没有变化,如果此次细节与实质性出现,预计部分国企将通过大量减持国有股的形式来完成债务或运营资本,因此此消息为短中期偏空因素的成份大,而从长期来看,有利于资本市场公司治理和效率公平.

　　对于此消息总体保持谨慎策略为佳,主要考虑是地方债务风险导致部分品种减持兑现压力,同时,国有企业实质性改革的困难与风险也异常艰巨而面临其它风险.