26日，全国政协副主席、科学技术部部长万钢在浦江创新论坛上表示，将从政策协调、科技支撑、人才建设、国际合作等四方面推进创新驱动发展顶层设计。据他介绍，有关部门正在加快修订《科技成果转化法》，着力促进科技成果转化应用。

    万钢以深化科技体制改革，落实创新驱动发展战略为主题阐述了中国科技和创新发展的现状。他说，“经过分析未来全世界经济的发展、科技的发展和国家发展的需求，我们认为全世界的和平发展正在呼吁着新科技的革命和产业的变革。”

    世界人口已经达到了70亿，对资源、能源、粮食、环境、健康等有巨大的需求，同时要应对气候变化的挑战，它是牵引新科技革命和产业变革的巨大动力。国际金融危机本质上是对现有发展模式的挑战，各国都面临着前所未有的结构调整，首先要在科技创新上有所突破，这是各国的共识。我有幸在过去多年和在座的来自海外的各位进行了深刻的讨论，这是我们的一个共识，就是要调整产业结构，必须在科技创新上有所发展。 经过多年的持续发展，各国在各领域的研发当中已经有了深厚的积累，特别是交叉学科的领域已经产生出许多革命性的成果，催生了新的产业迅速壮大。也就是说全球的产业变革已经成为影响世界发展的重大因素。

    万钢例举了中国在几个领域的科技和产业创新。在信息领域，无线通讯研制了TD-LTE的国际标准，在几十个城市当中进行了试运营。IPv6在各个高校推广，将于明年向全社会推广。到2020年我国移动互联网、网络购物、数字文化媒体、智能交通、数控机床、应用软件和农业互联网等信息相关产业有望带来10万亿以上的产值。

    电动汽车在25个城市进行了示范应用，到目前已经有6万多辆电动汽车在行驶，其中一半是各类的电动公共交通车辆。在智能制造领域，3D打印，特别是高合金，高端的装备制造方面，应用3D打印得到了很好的成果。

    万钢指出，中国在科技体制机制方面还存在多方面制约。首先，科技与经济没有紧密结合，科技与经济在规划政策方面协调不够，企业作为创新主体的地位还没有牢固的形成；产学研结合不紧密，科技创新还不能满足经济发展的重大需求，原始创新能力不强，部分关键技术与国际先进水平仍有很大的差距。其二，科技资源分配封闭、重复的问题突出，统筹协调和开放共享比较薄弱。其三，科技项目和经费使用问题比较突出，存在着重立项轻管理的现象。其四，创新政策不健全，科技人员的积极性和创造性还没有充分发挥。

    “加强实施创新驱动发展，要做好顶层设计。下一步我们要抓好创新政策、产业政策和经济政策之间的衔接协调，要抓好科技对经济发展各方面的实实在在的支撑，要抓好科技战略储备培养造就强大的人才队伍，要创造好的创新环境来扩大科技的开放合作。 ”万钢表示，

    据介绍，目前科技体制机制改革的任务主要有三方面，一是要着力增强企业的创新能力，推进产业技术创新战略的技术联盟，加快企业牵头的产学研联盟的建设，完善产学研的合作机制，加强系统的创新，保护知识产权，发挥创新联盟在制定技术标准、专利共享和成果转化的作用。加快培育创新型企业，充分发挥企业在创新技术决策、研发投入等的主体作用，要围绕着产业链部署创新链，使龙头企业带领中小企业共同研发共同发展。

    二是要培育科技中介服务机构，我们要完善人才发展的机制，要统筹各类创新人才的发展和完善人才的激励制度。三是要营造良好的政策环境，国家自主创新先行先试的经验要形成普惠政策向全国推广。

    万钢表示，有关部门正在加快修订《科技成果转化法》，着力促进科技成果转化应用，完善所得税优惠和期权、股权的激励政策、奖励和收益分配；加大科技与金融结合的力度，在信贷、租赁、创业投资、科技保险等方面，形成推进的政策；全面落实国家知识产权的战略，建立维权的机制，加强知识产权的创造、保护、运用和管理。

    三是要着力扩大科技开放与合作，从全球科技发展和产业竞争的视野来进行产业创新的布局，组织世界科技发展和产业发展，跟踪技术路线的走向，我们要加强政府科技合作与创新政策的对话，围绕着国家发展战略和外交大局，继续做好中美、中欧创新对话，中俄的创新合作，推进中非中国东盟科技伙伴计划。我们要推动科技开放创新，有效利用全球创新资源，积极参与与推动国家大科学工程，积极鼓励我国科学家到国际学术组织去工作，加强与港澳台地区的科技合作，将外资的研发机构纳入到国家创新体系，鼓励我国的科学家到国际组织去任职，支持企业的全球配置科技资源。