电子厂繁忙的生产流水线

　　华蓥，是一座因煤而兴的城市，这里的石灰石资源也很丰富，作为支柱产业的一“黑”(煤炭)一“白”(水泥)曾是拉动经济发展的两大龙头。近年来，通过大力培育接续产业、提升改造资源型产业，华蓥市力图摆脱对资源的过度依赖，重新获得发展的可持续动力。

　　“转身”赢得发展新机遇

　　“山上有森林，地下有煤层”曾是华蓥市的历史写照，但近年来，华蓥市煤炭产业开始进入衰减期，如今该市探明的煤炭剩余可采储量，供开采时间已不足10年。发展方式转变势在必行。
　　“因资源而兴的城市，随着矿产资源开发进入后期阶段，如果不培育壮大接续替代产业，建立健全资源型城市可持续发展长效机制，就会因资源枯竭引发经济结构失衡、生态环境破坏严重以及社会就业、保障、管理和稳定压力增大等矛盾和问题。”华蓥市市委书记欧太元说。
　　面对严峻的发展形势，华蓥市下定决心减少对资源的过度依赖，探索转型发展的新路径。尤其是2009年3月被列入全国第二批资源型城市转型试点市以来，华蓥市围绕《国务院关于促进资源型城市可持续发展的若干意见》确定的重点工作，努力探索资源型城市又好又快发展的新路子。
　　资源型城市要实现稳步转型，在保持合理增长速度的同时，还不能为了保增长而挤压调结构、转方式的空间，因此，原来支撑县域经济发展的煤炭、水泥行业被确定为华蓥市的过渡产业。
　　2010年，以连续生产30余年的华蓥溪口水泥厂为代表的10户水泥企业，因产能落后而停产关闭；与此同时，以蓥峰、川铁为代表的新型干法水泥生产线相继建成投产。通过强力关停整合，华蓥市内的煤炭企业由最高峰时的102户减少到目前的26户，并且保留的煤矿全部进行技改扩能后才能正常生产，标志着华蓥市开始大手笔、大气魄推进煤炭、水泥产业转型升级。
　　“促进过渡产业技改升级是为了实现经济平稳增长，而要实现资源型城市产业‘华丽转身’，就必须加速培育壮大接续替代产业。”华蓥市人民政府市长肖伟华坦言。

　　乘风借势实现加速换挡

　　资源型城市在转型过程中，既要立足当前破解发展难题，又要着眼长远建立经济内生增长机制。
　　2011年、2013年，国务院相继批复《成渝经济区区域规划》、川渝合作示范区(广安片区)的建设总体方案，要求成渝经济区着力推动产业结构优化升级走新型工业化道路，建设全国重要的重大装备制造业基地、全国有重要影响的汽摩整车及零部件生产研发等现代产业基地。
　　乘借这一国家战略“东风”，华蓥市将转型发展融入成渝经济区这一大区域进行战略布局。
　　“经济结构优化调整，重在因地制宜，统筹比较优势和优势资源，选择适合本地发展道路，实现资源优势向经济优势转变。”欧太元分析说。
　　经过充分论证，华蓥市吹响了把电子信息产业、机械加工业作为接替产业培育的“战鼓”。
　　2009年底，华蓥市第一家电子信息产业企业领创电子落户华蓥，拉开了华蓥市发展电子信息产业的序幕。
　　“我们是‘嗅着’国家政策的东风而来。”领创电子集团公司董事长薛超介绍说，看准华蓥市毗邻重庆的区位优势，公司下定决心在华蓥投资建厂，投产一年后，公司决定将总部从东莞迁至华蓥，并组建了集团公司。
　　在领创电子入驻华蓥不到4年时间里，落户华蓥的电子信息产业企业达到36户，截至目前，电子信息产业实现产值占该市工业总产值比重达到21%，电子信息产业实现从元器件到整机、从低端到中高端的跃升，实现了从“无”到形成产业支柱的飞速发展历程。
　　依托国家“三线”建设时期奠定的机械制造技术、人才基础，围绕重庆“两车”配套，重点发展以发动机、传动设备、电气仪表为主的汽摩零部件，仅2012年以来，新入驻华蓥的机械制造企业就达46户。

　　非资源型产业唱“主角”

　　华蓥市相继出台了电子信息产业、机械加工业的扶持政策，从土地供应、财政税收、用工聘训、品牌打造等方面明确具体优惠政策，支持产学研合作，鼓励资源深度开发，重点发展以矿物纤维、生物质颗粒、大功率锂电池、冶金粉末等产业项目，其中，玄武岩纤维项目实现了矿物资源的深度开发利用。目前，华蓥市产业园区入驻的战略性新兴产业项目达到13个。
　　坚持多点多极支撑，着力打造了广华工业新城和对渝合作园区“两大平台”。其中广华工业新城，目前已累计建成面积达17.74平方公里，由电子信息、机械加工、新型建材等专业园区组成，入园企业累计近100户，完成基础设施投入31.9亿元，标准厂房65万余平方米，现有规模以上企业35户。
　　推进工业园区向工业新城转变、产业多元发展向培育主导产业转变、依靠政策优惠招商向提升综合竞争优势转变、企业分散配套向培育主导产业转变，致力将电子信息、机械加工制造产业打造成转型发展接替主导产业。
　　目前，华蓥市资源型产业比重已由原来最高峰时的80%，下降到目前的不足41%，标志着华蓥非资源型产业成为了工业经济的绝对“主角”。 

（图文由华蓥市委报道组采写、提供）