鄂尔多斯市立足城镇化快速推进，社区人口急剧增加的实际，为进一步做好密切联系服务居民群众工作，加强和改进城市基层的社会管理，在去年深化农村牧区“三到”（工作到村、服务到户、温暖到心）服务活动的基础上，今年又提出了下基层活动覆盖社区的思路，于7月份在全市8个旗区和康巴什新区的190个社区同时启动了在职党员志愿者进社区联系服务群众活动。活动开展以来，全市机关企事业单位的5万名在职党员以组建“党员志愿者服务队”的形式，广泛深入到所联系的社区开展服务居民群众活动，在推动机关作风转变、密切党群干群关系的实践中，谱写了一曲曲服务群众的动人篇章。

    一是科学定位，明确职责，增强活动的实效性。活动中，鄂尔多斯市对在职党员单位、社区党组织、旗区组织部门、市直机关工委职责分别作了明确。在职党员单位，重点做好宣传动员、组织管理工作，加强与社区党组织沟通联络；社区党组织主要负责居民需求的征集、服务项目“菜单库”的梳理和建帐工作，以及志愿者服务队领办服务项目的推荐、监督和管理；旗区组织部门、市直机关工委分别负责牵头抓好旗区、市直部门在职党员志愿者进社区活动的组织管理、监督考核、结果运用等工作。同时，明确了在职党员重点要围绕以下几方面，认领公益岗位，开展志愿服务。即：围绕民意诉求，通过实地调研、发放调查问卷、面对面交流等形式收集和整理居民群众的意见建议，及时进驻社区解决问题；围绕政策宣讲，通过上党课、政策解读等形式为居民宣讲各级党委重要精神，提高居民对党和政府决策的知晓率；围绕社区发展，积极为社区出点子、想办法，帮助社区党组织解决工作难题；围绕公益事业，深入社区认领服务项目，参加社区组织开展的公益活动；围绕扶贫帮困，开展物质帮扶、就业帮扶、创业帮扶等形式多样、富有实效的帮扶活动。截至目前，共发放宣讲手册6万多册、调查问卷24173份，建立需求“菜单库”190个；认领各类服务项目15076项，已完成7795项；提出合理化建议1364条；开展公益活动429次；调处矛盾652起；落实帮扶户2974户；达成帮扶意向资金645万元，到位134.6万元；解决就业97人。

    二是化零为整，集聚力量，增强活动的协调性。改变传统的党员个人零散到居住地报到的方式，明确以所在单位党组织为整体，组成在职党员志愿者服务队，由旗区组织部门、市直机关工委统一分配与社区结对联系，既保证了覆盖均匀，又可以集中力量办大事。同时，灵活多样的进社区方式，即便于单位统筹安排业务工作和其他活动，也减少了社区对接的工作量。截至目前，全市共有1700多个单位、5万多名在职党员与190个社区建立结对关系，每个社区平均有9个单位参与志愿服务活动。

    三是加强考评，注重激励，增强活动的规范性。建立了党员干部为群众办事、办好了签字确认制度。对于领办的志愿服务项目，社区党组织进行详实的登记，并将党员个人情况、领办项目、办结时限等内容进行公示，办结后由所在社区党组织负责人签字确认。市、旗区两级组织部门和市直机关工委作为牵头单位，将在职党员所在单位及本人参与活动情况纳入考核范围，并将考评结果作为评先评优和提拔任用的重要依据。对工作不到位的党组织及负责人，将取消年度各种评优评先资格；对作用明显、效果突出的党组织和党员志愿者，给予表彰和奖励。