对于正从工业化中后期转向服务型经济，从出口依赖转向内需驱动的中国而言，电子商务在推动产业结构转型、提振内需、增加就业、参与全球贸易新秩序构建等方面都将带来颠覆性影响，应从第三次流通革命的高度来重新审视和规划这一战略性新兴产业。在这一轮“渠道为王”转向“数据为王”的全球产业竞争中，中国有望凭借“蛙跳效应”，第一次与发达国家站在同一起跑线上，甚至取得领跑优势。
抢抓机遇跨越“数字鸿沟”
随着大数据、云技术、物联网等新一轮信息技术变革兴起，全球产业竞争将从“渠道为王”转向“数据为王”。如果在这一轮新兴产业革命中我们错失机遇，将再次跌落“数据鸿沟”，进一步拉大与发达国家的差距。
百货业诞生和连锁超市扩张被业界称为商业流通史的第一、第二次革命。专家认为，近20年来，电子商务深刻地改变了流通、生产方式，正在引领全球第三次流通革命。
《经济参考报》记者了解到，我国电子商务基本与欧美同时起步并经历了快速发展。2012年，我国电子商务交易额达到8.1万亿元，网络零售额1.3万亿元，即将超越美国成为全球最大的网络零售市场。
电子商务对于我国当前“转变经济发展方式缺少突破口”“提升国际渠道控制力、话语权没有好抓手”等转型困境，可能提供革命性的解决方案，对于我国抢占新一轮国际产业竞争主动权具有深远影响。
第一，电子商务能大大减少流通环节，有效解决我国小生产、大市场导致的流通成本高、价格波动大等弊端。我国最大的B2C电商京东商城，通过先进的物流配送系统，基本实现了货物的两次流动——从工厂到物流仓储中心，再到消费者家门。2012年，京东物流成本占销售额的6%左右。
第二，电子商务对拉动内需起到“井喷”效应，中国可借此加快向消费型经济体转变。知名咨询机构麦肯锡调查发现，我国网络零售额中约60%的网上消费取代线下零售，其余的40%则是如果没有网购就不会发生的新增消费。这种消费现象在欠发达地区尤为明显，在三四线城市占近60%。
第三，电子商务带动软件开发、客服、物流配送、支付等服务业体系高速发展，成为社会就业的海量吸纳器。目前电子商务每年直接及间接创造的新增就业岗位超过1000万个，到2015年这一数据将增至3000万人。
电商竞争具备三大优势
电子商务的跨越式、革命性特征使得我国可以借“蛙跳效应”实现快速发展。中国发展电子商务具有国情优势、人口优势、产业优势，是我国可以实现“先发先至”的为数不多的优势产业之一。
首先，中国传统流通体系的不健全，使得电商的比较优势日益突出，成为中国电子商务爆发式增长的契机。欧美国家传统商业体系高度成熟，电商无法成为主流的流通方式。美国网络零售前十强中有8家是传统零售企业运营的B2C网站(如沃尔玛)，而中国B2C前十强中只有苏宁易购来自传统企业，其余9家均是纯电商企业。目前，全球排名前25位的互联网企业中，美国占14家，中国占6家，已初步形成中美两强争霸的格局。
其次，中国“人口红利”和广阔的低级别城市市场空白，蕴藏着巨大的消费潜力，中国有望在内需沃土上诞生自己的世界级商业“巨鳄”。
中国电子商务企业在与亚马逊、eBAY等国际电商巨头的竞争中取得了明显优势，预计2019年阿里巴巴年销售额将超过10万亿元，超过沃尔玛。借助网络的无边界性，中国电商企业有可能打破传统商业的藩篱，真正“走出去”成为世界级的商业巨头。京东商城去年开通了巴黎、纽约等35个海外城市的销售配送，单日销售额最高达到100万元，并保持高速增长。
第三，中国小生产、大市场的传统劣势，在电子商务带动下可能会转化为竞争优势，促进中国制造向中国创造转变。
大数据引导下的电子商务可以实现个性化生产的C2B模式。在淘宝上，大量设计师品牌崛起，很多店铺从“进货卖货”赚差价转向自建设计、生产到销售的完整产业链，完成蜕变升级的过程。以淘宝女装为例，原创服饰成交占女装总市场份额的比例从2009年的13%迅速攀升至2011年的40%。中国电商正在逐渐由规模化、同质化的“降价竞争”，转向个性化、高附加值的“提价竞争”。
电商发展桎梏待破解
目前，多头管理、行政许可繁多、法律法规滞后等问题严重束缚了电子商务的发展，而物流快递梗阻，宽带不宽、资费过高等顽疾，也使得电子商务这辆“宝马车”与信息基础设施“石子路”这对矛盾日益凸显。
第一，加强顶层设计，从经济转型核心战略的高度破解电商发展的桎梏。与市场自发的蓬勃动力相比，政府对电子商务的管理理念和模式还存在诸多滞后，多头管理现象严重，造成监管重叠和监管真空同时存在。商务部电子商务和信息化司副司长聂林海等专家建议，我国须改变政策法规碎片化、部门化的现状，稳妥出台国家层面的电子商务规划和行业大法；变传统的“加强控制”思维为“促进发展”思维，减少行政许可，为电子商务发展营造宽松的发展环境。
第二，完善基础设施，提升有形无形两条“高速公路”。我国现代物流设施总量仅为580万平方米，仓储物流体系严重短腿。一些B2C电商探索自建仓储物流，却遭遇“批地难”，部分地方政府认为物流行业占地大、对当地经济贡献小，不愿意接受物流项目的投资落地，导致电子商务物流体系的建立完善举步维艰。另一方面，“信息高速公路”建设严重滞后，宽带不宽、资费过高，制约了传统经济向网络经济迁移和结构升级进程。
京东商城创始人兼CEO刘强东等业内人士建议，我国应加快构建与电子商务相适应的现代快递、物流配送体系，尤其是在自动化设备、现代仓储能力和空运能力方面，各级政府可以研究特定的支持机制，包括税收、补贴和开放土地，支持有条件的大型电子商务企业适度自建物流配送体系和物流基地(中心)；扩容宽带和3G基础设施，加速并激励大数据、云计算能力等投资，推动电子商务与大数据协同发展。
第三，多予少取，优化电子商务发展环境。征税问题是传统商业模式与电子商务之间矛盾的集中爆发点。《经济参考报》记者调查发现，目前我国主流电子商务企业都按章纳税，“漏税”争议主要针对电商平台上的C2C网商(个人卖家)，而95%的个人卖家月销售额在国家起征点以下。如果对C2C网商严格征税，虽然得到了当期税收和名义上的“公平”，但同时可能扼杀无数中小创业者的梦想和诞生“中国乔布斯”的机会。
阿里巴巴、京东商城、苏宁易购三大电商巨头，销售额占了我国网络零售额的82.9%，占我国社会消费品零售总额的5.2%。《经济参考报》记者在与这“三剑客”的对话中，深刻感受到流通业正面临着前所未有的变局。
高速发展中的无序状态
在享受电子商务便捷实惠服务的同时，无序价格战、网络售假、网络传销等“乱象”也备受诟病。
电商巨头们认为，“乱”是新生事物“青春期”必然的副产品，应以包容、发展的心态来看待电商发展初期存在的一些问题。
阿里巴巴集团首席风险官、集团秘书长邵晓锋有个“乱”与“治”的“二八理论”。他说：“在高速发展过程中，我们要接受一些无序的状态。对于电商这样的新生事物，没人预先给你一个理想模式，政府主管部门、社会、消费者要包容它有一个阶段的无序高速发展。当一个形态刚开始萌芽的时候，政府守住20%的底线就行，另外80%让企业自己去干；当市场逐渐成熟，80%都要趋于规范。”
电商市场另一个现象是，“价格战”不像往年那样吃得开了。
京东商城创始人兼CEO刘强东认为，随着最早一批网购消费者从“穷学生”变成消费“主力军”，电商竞争从关注价格转向关注质量和服务，关注消费者体验。
电子商务不仅能治行业自身的“病”，对缺乏诚信等社会问题也颇有疗效。网购交易的可追溯性及网络信用评价体系有效构建了“守信者得益、失信者惩戒”的市场利益机制。在淘宝天猫网购第三方平台上，每天有1800万笔买卖成交，意味着有3600万左右陌生人通过互信达成商业交易。西安交通大学《基于商务链的网上网下交易欺诈比较研究》发现，无论欺诈笔次还是金额比率，网上交易的诚信度要比传统网下交易高出70%以上。
有形之手的“有为”与“无为”
对于电子商务这一具有重大战略价值的新兴产业，政府有形之手哪些该“抓”哪些该“放”？在电商企业看来，“无为”也是一种“有为”，在电子商务发展尚未成熟、潜力没充分释放的阶段，政府不要动辄“亮红牌”、急于“定规矩”，应该以全新眼光和包容之心给电商营造宽松的发展环境。
“最怕政府动不动就禁止电商做这个做那个。”刘强东对《经济参考报》记者说。按照新修订的《北京市食品安全条例》配套规范，网店等“无店铺销售业态”的经营许可项目中，乳制品没有被列入，这被业界解读为北京网店将被禁止销售奶粉。“政府要做的是加强市场监管和行业引导，而不是一刀切不让网店卖奶粉。”
部分地方政府以传统商业规则管理电子商务，也凸显出政策的不适应性。2008年北京市工商局出台《关于贯彻落实<北京市信息化促进条例>加强电子商务监督管理的意见》，要求利用互联网从事经营活动的单位和个人，即使在家上网售卖小商品的个人，都应满足工商注册地点和资本要求，依法取得营业执照。这一政策没有考虑到网络经济的虚拟化特性，也未顾及现阶段绝大部分网店月收入仅几千元的现实情况，使得北京网商一度减少了约2/3。
“我们最迫切希望的不是要政府做什么，而是不做什么。”邵晓锋说，“一个瓜刚长出来，不要急着想它以后该长成方的还是圆的，该炒着吃还是煮着吃，要把它当成是完全不同基因的新事物，放一放、看一看。在大家对行业未来还看不清楚的时候，各地方和部门不要急于出台各种‘规范’，尤其不要‘闭门造车’出政策、定法规。要鼓励创新，就不要有太多条条框框。”
利益格局的重新调整
“电子商务是对传统思维模式、管理模式、业态模式的彻底颠覆，是流通业数千年未有之变革，只有货币的出现才能与电子商务带来的革命性影响相提并论。”苏宁云商集团股份有限公司副董事长孙为民说。
然而，产业变革同时意味着利益格局的重新调整，电子商务对传统商业的冲击已经日益凸显。中关村原来车水马龙的IT卖场出现了关店潮；广州、江苏等多地呈现百货公司关店潮；上海2012年全市55家百货商店销售额出现了近年来罕见的负增长，前20强中有4家商场的降幅超过了10%。当电子商务与传统商业发生利益矛盾的时候，我们的法律体系、监管部门、执法机构保护谁的利益？
“推动创新说起来容易，可是碰到利益关口，敢不敢革自己的命？”邵晓锋说。
企业家们认为，抢抓电商第三次流通革命机遇，需要革观念的“命”，革利益的“命”。一些地方政府在商业发展规划上仍然把购物中心、连锁超市放在首要位置，仍然是依靠商业地产拉动地价、带动城镇化的思路，这样见效快，GDP和税收也都留在当地。一些中西部地区，地方政府怕当地消费流失到外地电商无法体现“政绩”，以“重视”的名义自建电商平台，造成巨大浪费。某大型电商每年仅发票的购买和打印费用就高达数千万元，但推广电子发票遭遇很大阻力，因为目前发票印刷基本由税务体系下属企业承揽。
“传统商业沉淀的利益越多，未来转型阻力就越大。国家要从战略上明确电商发展的顶层思路。机遇稍纵即逝，如果我们再错失这一轮信息化浪潮的历史契机，与发达国家的差距将进一步拉大。”刘强东说。
当前，针对“大数据”的研究与应用正在成为美国等发达国家在信息处理领域的新国家战略。业内人士认为，我国电子商务发展优势“坐二望一”，已经为我国储备了新的市场需求、技术队伍和装备，如果积极推进与大数据等新兴技术业态的应用与融合，将为重构我国贸易流通新秩序提供新的可能。专家建议，国家尽快从战略层面对“电商+大数据”的深入研发进行扶持。
优势 我国发展水平“坐二望一”
“数据就是21世纪的石油”目前已成全球共识。而所谓“大数据”，简单而言就是指对海量数据进行搜集、处理、分析、应用的全过程。目前，我国电子商务发展规模和速度已经稳步处于世界一流水平。在以信息化引领的全新贸易格局下，我国有望以最高水平参与构建全球贸易新秩序。
以美国、日本为首的发达国家率先将电子商务技术运用到流通领域，引领了全球产业调整和发展潮流，我国电子商务基本与美国同时起步并经历了快速发展。从电子商务市场整体发展比较来看，美国电子商务市场规模从2003年的2.23万亿美元增长至2008年的15.08万亿美元，年均增长率约为47%，我国电子商务交易总规模从2006年的1.5万亿元增长到2012年的8.1万亿元，年均增速超过32%，发展速度差距不大。与巴西、印度等发展中国家相比，我国则明显具有优势。
“在大数据时代，我们与美国站在同一条起跑线上。”中国科学院副秘书长、大数据专家谭铁牛对《经济参考报》记者说，“大数据”的研发浪潮距今不足5年，在硬件水平层面，我国和发达国家差距甚小，而在研发水平方面，由于“大数据”的开源性较强，使得我国有条件在较短时间内追赶国外顶尖水平。在此基础上，我国基于“电商+大数据”的优势地位基本确立。
趋势 “大数据”促电子商务脱胎换骨
如果说“数据是二十一世纪的油田”，那么“大数据”则将是最有力的“采油机”。阿里巴巴集团副总裁邵晓峰、京东商城董事长刘强东对《经济参考报》记者说，大数据将对整个电子商务领域带来脱胎换骨的改变，如果跟不上时代步伐，甚至可能重蹈摩托罗拉、诺基亚在手机领域的覆辙。
在当前，“大数据”在电子商务领域已经起到堪称革命性变革的作用。相关研究表明，大数据的应用可使美国制造业产品开发和组装成本降低50%，使零售业净利润增长60%。京东商城董事长刘强东表示，其公司正在投入巨资研发的一项大数据应用，将使电商物流从过去的多次移动简化到两次移动(工厂——配送中心——用户)甚至一次移动(工厂--用户)，将物流成本控制在销售额的6%左右，达到日本的水平。“节约的部分成本可以让利给顾客，产生的价值将难以估量。”
相关专家和企业家还预测，在过去十多年发展中，传统的商务智能已经应用了数据仓库和数据万巨额的技术，对企业自身数据进行分析并决策。在今后一段时间，“大数据”的应用还可能提升到更新的层面：除了挖掘企业自身数据对业务进行提升创新之外，大数据应用还可以运用自身数据解决外部问题，或者运用外部数据分析解决自身业务。
扶持 “电商+大数据”亟待政策推进
《经济参考报》记者调研发现，对于大数据的研究应用，阿里巴巴、京东商城等已经进行了投资，中国科学院和国内一些高校也成立了相关机构进行研究，但总体规模还不大，开发水平不高，没有形成合力，尤其是政府层面的整体推动还较为欠缺。
根据国际数据公司(IDC)于2013年1月发布的《2012-2016年全球大数据技术与服务预测》报告，全球大数据技术与服务市场增长速度大约是整体信息通信技术市场增速的7倍，到2016年有望达到238亿美元。在美国，发展大数据已成为奥巴马政府的一项重要战略。2012年3月，美国奥巴马政府宣布“大数据的研究和发展计划”，涉及6个联邦政府部门，承诺投资超过2亿美元。各国均认为，数字主权将成为继边防、海防、空防之后另一个大国博弈的空间，奥巴马政府宣布投资大数据领域，是大数据从单纯商业行为上升到国家战略的分水岭。
目前，我国相关政府机构也对大数据战略进行了跟进。2013年2月1日，科技部公布了国家重点基础研究发展计划(973计划)2014年度重要支持方向，其中，信息科学领域的重要支持方向之一即为大数据计算的基础研究。此外广东省率先在全国启动了大数据战略。据了解，广东大数据战略将坚持以“开放共享”推动大数据应用，以“开放应用”带动大数据在国内发展，再试图通过大数据的发展来促进社会创新，为“智慧广东”建设助力。但从整体上来看，我国明确大数据战略的地区和部门还是太少，更多是学术界、产业界的研讨和呼吁，国家层面大数据战略尚未进入议事日程。
相关专家和企业界人士认为，大数据领域的革新，标志着国家、行业、企业对数据的应用需求和应用水平都进入新的发展阶段，国家需要将“大数据+电商”作为新一轮贸易调整的战略重点和制高点进行全局统筹和布局。一是可以选择阿里巴巴、京东商城等重点企业鼓励其基于企业积累的数据进行开发，提高经营决策水平和业务效率，提升创新能力和服务质量，降低运营成本；其次是从政府层面成立专门牵头部门，加大对科研机构的专项投资，逐步培育我国自主的大数据开发标准和战略路线图。(本版稿件均由记者车晓蕙、周立民、陈钢、褚晓亮、姚玉洁、康淼、黄深钢、袁军宝采写)
