今年以来，在我国经济增速有所下降的形势下，新一届政府并没有出台“经济刺激计划”，而是不断完善宏观经济政策框架体系和调控思路，适时推出有针对性的改革开放措施，其目标是统筹稳增长、调结构、促改革，以促进经济持续稳定健康发展。
    7月16日，国务院总理李克强在经济形势座谈会上表示，要避免经济大起大落，使经济运行保持在合理区间，其下限就是稳增长，上限就是防通胀。当经济运行滑向下限或逼近上限时，要按照既稳当前、更利长远的原则，坚持用改革的办法、调整结构的措施，统筹施策，保持经济平稳运行。
    7月30日，中央政治局召开会议，讨论当前经济形势和下半年经济工作，对下半年的宏观经济政策和工作任务作了战略部署。
    进入下半年以来，按照中央和国务院的部署要求，国家及相关部委制定和出台了一系列宏观经济政策及调控措施，使宏观经济政策框架体系和调控机制不断完善。
    7月5日，《国务院办公厅关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》正式颁布，这被业内称为新一届政府的“金融国十条”，从十个方面对金融业支持经济结构调整和转型升级提出了明确要求。这是今后一个时期金融业贯彻落实的重要政策，将有效促进金融业与国民经济的良性互动发展。
    为支持小微企业发展，最近国家和相关部委先后出台了好几项政策措施。如7月24日，国务院常务会议决定暂免征收600万户小微企业增值税和营业税的政策。7月25日，国家发改委发布了《关于加强小微企业融资服务支持小微企业发展的指导意见》，从发债、创投、引导基金等方面给出了十一条意见；8月12日，国务院办公厅对外发布了《关于金融支持小微企业发展的实施意见》，从八个方面作了规定，要求进一步做好小微企业金融服务工作，全力支持小微企业良性发展，被业界称为支持小微企业发展的新“金八条”。出台的这些政策，对支持小微企业的战略意义有了更深的认识，对金融支持小微企业的方式方法和对策措施有了更具体、更有针对性的规定。这些政策措施的实施将促进我国小微企业进入创新发展的新时期，为稳增长、调结构、促就业、惠民生带来巨大动力。
    8月14日，国务院发布《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》，对未来信息消费的发展目标、简政放权以及财税金融政策支持等作出战略部署，并提出到2015年，我国信息消费规模将超过3.2万亿元，年均增长20%以上，带动相关行业新增产出超过1.2万亿元目标。
    8月17日，《国务院关于印发“宽带中国”战略及实施方案的通知》发布，以加强战略引导和系统部署，推动我国宽带基础设施加快健康发展。到2015年，城市光纤到楼入户，2020年宽带网络全面覆盖城乡。业内专家分析，这两个政策文件的发布实施，旨在通过扩大信息消费拉动消费增长、扩大内需，同时拉动投资增长、促进产业转型和结构调整，为中国经济转型升级寻找新的增长动力。
    8月19日，国务院公布了《关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》明确提出，应加快“十二五”铁路建设，争取超额完成2013年投资计划，切实做好明、后两年建设安排。并明确向地方政府和社会资本放开城际铁路、市域(郊)铁路、资源开发性铁路和支线铁路的所有权、经营权，鼓励社会资本投资建设铁路。此举不仅有利于扩大投资、扩大内需、为稳增长增加动力，而且有利于改善民间投资的环境，激发民营资本投资垄断基础行业的积极性，为民间投资提供了更为可行、更具操作性的实施路径。
    业内专家分析，从下半年出台的这一系列宏观经济政策看出，新一届政府实施新政，有新思路、新政策、新措施，并逐步形成了一套比较完善和科学有效的宏观经济政策框架体系，既针对消费，又针对投资；既坚持积极财政政策和稳健货币政策不变的基调，又因时提出一系列新政策，这将有力地保障稳增长、调结构、促改革达到有机统一。
    应当看到，国务院和相关部委相继出台的一系列宏观经济政策，都是在新一届中央领导集体倡导的“改革是中国最大的红利”思想指导下制定和发布的，都体现了通过改革开放为稳增长、调结构提供强大动力的科学发展观。
    按照“金融国十条”的要求，进入下半年，央行加快了利率市场化改革。7月19日，央行宣布全面放开贷款利率管制，由金融机构根据商业原则自主确定贷款利率水平。日前，央行行长周小川接受媒体采访时表示，央行已做好技术和条件上的准备，可尽快实现存款利率市场化。这被市场解读为存款利率市场化的前兆。
    下半年，我国金融改革开放开始加快步伐，如“金融国十条”提出，为支持企业“走出去”，逐步开展个人境外直接投资试点，进一步推动资本市场对外开放；为扩大民间资本进入金融业，允许发展成熟、经营稳健的村镇银行在最低股比要求内，调整主发起行与其他股东持股比例；尝试由民间资本发起设立自担风险的民营银行、金融租赁公司和消费金融公司等金融机构。
    支持小微企业的“金八条”和发改委有关加强小微企业融资服务的文件，体现了改革创新的精神，如加快丰富和创新小微企业金融服务方式、着力强化对小微企业的增信服务和信息服务、积极发展小型金融机构、大力拓展小微企业直接融资渠道、切实降低小微企业融资成本、加大对小微企业金融服务的政策支持力度以及全面营造良好的小微金融发展环境。
    《关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》明确提出，向地方政府和社会资本放开有关铁路的所有权、经营权，这是我国铁路建设和投融资领域一次实质性的改革举措，是贯彻“对内开放”措施的重要体现。业内专家分析，此举将在引导民间和社会资本进入垄断性行业起到示范性作用。
    总的来看，进入下半年以来，国家和相关部委适应经济转型发展的客观需要，相继推出了不少改革开放举措，与正在趋于完善的宏观经济调控政策框架体系有机配合，正在发挥协同效应，为打造中国经济升级版提供持续稳定的动力。