[网民关注]金价垄断 重锤轻罚难“敲山震虎”
2013-08-14   作者:实习记者 班娟娟/整理  来源:经济参考报
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  发改委12日发布消息称,上海市物价局日前对上海黄金饰品行业协会及老凤祥、老庙黄金、亚一金店等五家金店的价格垄断行为作出了处罚决定。其中,上海黄金饰品行业协会被罚50万元,对五家金店的罚款1009.37万元。
  网民表示,物价一直是民生关注焦点,此次罚款可谓民心所向。但也有网民担忧,此次处罚过轻很难起到震慑作用。网民呼吁,应加大惩处力度,细化《反垄断法》,形成长效机制,加强行业监管,把反垄断进行到底,创造更公平的市场环境。

  处罚力度引争议

  针对此次金价垄断罚款,多数网民认为是民心所向。网民“Tao_孝”表示,“这是一个进步,如果不罚会有越来越多的垄断。”
  网民“米粒”称,今年以来,发改委已经连续四次开出反垄断罚单,不论是从罚款的次数还是金额来说,都是一种突破,表明政府机构开始重视和整顿市场竞争环境,这值得我们期待。
  也有网民认为,这次处罚力度太轻,根本起不到惩戒作用,到头来吃亏的仍是顾客。“无关痛痒的惩罚就是一种纵容。”网民“白峰”指出,5家金店因垄断价格被处以上一年度相关销售额1%的罚款,比较企业销售额,这样的罚款是“九牛一毛”。
  网民“大和尚2011”担心,“罚了他们的钱,以后会不会转嫁到我们消费者头上?有没有制度来制约他们?”
  网名“Bwin-强”则表示,“根据目前公开资料显示,上海黄金饰品行业协会现有各种所有制会员单位226家,行业覆盖面达到85%左右,市场销售占有率达90%以上。这么庞大的市场控制力量,是否能得到遏制,还有待观察。”

  打击垄断应成常态

  网民认为,反垄断的目的不是罚款,而是要打破垄断。希望这些垄断企业别成了反垄断的“戏影子”,而应该是反垄断调查的“引子”。让监管垄断成为一种常态。
  网民“米粒”指出,罚款是希望引起当事人重视,起到威慑和警示作用,同时,让其他涉事者能够尽快改过自新。
  网民“王捷”表示,只有对垄断企业的违法行为予以重罚,才能让企业知道反垄断法的存在。要想监管好垄断,维护充分竞争的市场,必须把处罚垄断行为变成常态,而不是缩手缩脚。
  此外,网民呼吁有关部门应把工作做好做细,在垄断可能出现之际就进行调查和干预,保障其他企业和消费者的利益。

  监管机制亟须健全

  网民指出,从全球范围来看,我国对垄断行为的查处力度还远远不够。希望今后有关部门更好地举起《反垄断法》大旗,不光“打苍蝇”,还要“打老虎”,把反垄断进行到底,同时做好相应的制度建设,创造一个更公平的市场环境。
  网民“王捷”分析称,之前国家对价格垄断处罚力度不大,于是一些垄断企业聚拢在所谓的行业协会,密谋着如何操控市场价格。
  针对此次涉案的上海黄金饰品行业协会,网民“大头猫猫和小熊宝宝”指出,要严格监管行业协会,完善游戏规则。网民“丛林一小松”也认为,对于“行会垄断”,需要细化《反垄断法》,否则随意性太大。
  网民“米粒”表示,“除了用罚款进行规范,还应完善监管机制,进行宣传引导,形成强大的社会舆论氛围,让消费者有反垄断意识,让企业有更强的社会公德以及公益意识。”

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