银监会网站31日消息，中国银监会召开2013年上半年全国银行业监督管理工作会议暨经济金融形势分析（电视电话）会议，党委书记、主席尚福林出席会议并讲话。会议传达学习了7月25日习近平总书记在中央政治局常委会会议上关于当前经济形势和经济工作的讲话精神，7月30日中央政治局会议以及7月21日国务院常务会议精神，分析了银行业面临的形势，部署了下半年工作任务。
　　尚福林指出，今年以来，面对复杂多变的国内外经济金融形势，银监会党委坚决贯彻中央决策部署，在年初即确定了促经济增长、守风险底线的指导思想和工作重点，各级监管部门和银行业金融机构积极配合，推进落实，各项工作已经取得阶段性成效。
　　一是严控重点风险，实现了风险控制预定目标，较好地控制了银行风险的扩大和蔓延。二是加强政策引领，提高了支持实体经济效能。信贷总量稳定增长，重点建设项目合理信贷需求得到有效满足，消费服务领域贷款增长明显加快，“三农”和小微企业贷款实现了“两个不低于”目标。三是加快改革开放，优化了银行业体制机制。机构体系进一步丰富，服务体系进一步优化，经营管理体系进一步完善，金融市场体系进一步发展，监管体系进一步健全。四是落实八项规定，加强了作风建设。
　　尚福林要求，下半年，全国银行业系统要按照中央政治局和国务院常务会第二季度经济形势分析会议精神和《国务院办公厅关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》的总体部署，坚持党的群众路线教育实践活动与银行业监管工作一起抓，推进经济结构调整升级与严守风险底线一起抓，盘活存量与用好增量一起抓，防控表内风险与表外风险一起抓。
　　尚福林还具体解释了“盘活存量、优化增量”货币政策思路的落实情况。其表示通过调整信贷结构盘活存量，通过改善信贷投向优化增量，把钱用在刀刃上，进一步加大金融对实体经济的支持力度。
　　盘活的存量和今年的增量贷款向以下五个方面倾斜：一是向重点在建续建项目、保障性安居工程，以及传统产业改造、战略性新兴产业、信息产业、节能环保和新能源产业、新兴服务业和生活型服务业等在产业结构调整和转型升级中有重大影响和示范引导作用的行业倾斜。
　　二是向化解过剩产能倾斜。要按照“四个一批”的要求，进一步完善差别化信贷政策，并将执行情况纳入年度考核之中。
　　三是向小微企业倾斜。要按照国务院小微企业金融服务经验交流会议的部署，落实 “两个不低于”的总体要求和考核措施。制定信贷资产证券化与支持(服务)小微企业挂钩的具体办法。完善融资性担保公司管理，支持地方政府建立信贷风险补偿基金和小微企业综合信息平台，改善小微企业融资增信服务和信息服务。
　　四是向“三农”倾斜。研究出台金融支持“三农”发展的指导意见、支持农业集约化规模化经营的试点方案和“三农”专项金融债试发方案。
　　五是向消费升级倾斜。