资金吃紧致公积金贷款放慢 “公转商”贴息贷款救急
2013-07-24   作者:王政 吕昂  来源:新华网
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    近期上海、杭州、南京等多地出现公积金额度吃紧、贷款审批放缓等情形,杭州一些楼盘明确拒绝使用公积金贷款购房客户。针对这些情况,杭州市“变通”推出“个人住房公积金转商业贴息贷款业务”,以解决公积金存量资金吃紧、贷款轮候周期拉长等问题,成为市场关注的焦点。

    公积金贷款要等3个月

    自“国五条”实施以来,全国多个城市楼市成交量大幅攀升,带动住房贷款和公积金贷款快速增长。最近一段时间,上海、杭州、南京、温州等地公积金普遍吃紧,贷款等候时间拉长,部分城市贷款要等好几个月。
    杭州市民陈晓潇本打算近期购置婚房,已锁定了合适目标,然而需使用公积金的他却被销售方告知,目前公积金已贷不出钱,建议其全部使用商业贷款。“公积金贷款等候时间太长,好几个楼盘都拒绝。”与他一样,不少使用市公积金贷款的刚需购房者也表示近期频频“被拒绝”。
    记者走访多家楼盘销售部后获悉,目前杭州市公积金贷款轮候时间超过三个月,这让资金回笼压力本就很大的开发商连呼“等不起”,只能婉拒这部分客户,建议他们使用商业贷款。
    据杭州市透明售房网显示,2013年上半年杭州市区(含萧山、余杭)新建商品房签约量为42017套,较去年同期上升13.11%,公积金贷款率也一直在上升。杭州市住房公积金管理中心表示,2012年年底中心贷款率为80%,到目前已达到90%以上,为中心历史最高水平。
    “公积金贷款业务规模持续增长,资金运行压力加大。目前,已出现公积金贷款放款轮候、放款需较长时间等情况。”杭州市住房公积金管理中心副主任谢洪亮表示。
    上海、南京、温州等多个城市也出现类似情况。今年上半年,温州市共发放住房公积金贷款33.52亿元,总量已超过2012年全年。

    “公转商”贴息贷款救急

    针对公积金贷款等候时间拉长,杭州市住房公积金管理中心近日宣布,将会同工商银行、建设银行、交通银行、杭州银行四家银行于9月联手推出“个人住房公积金转商业贴息贷款业务”,即对符合公积金贷款条件者,由银行按照公积金中心审批额度先行发放商业性个人住房贷款,由公积金中心按月给予利差补贴,待公积金中心资金宽裕时,再将银行商业性贷款置换转回。
    谢洪亮表示,贴息资金将由市公积金账户增值部分支出,希望新政能缓解公积金紧张带来的贷款压力,减少公积金贷款等待时间,方便刚需人群购房。“目前已受理申请都要排到年底了,现在来申请的要等到明年。”谢洪亮说。
    目前,承办“公转商”贴息贷款业务的四家银行已开始预受理服务,正式业务办理及放款将根据预受理顺序排队。一位银行工作人员表示,申请“公转商”贴息贷款只需按公积金贷款手续准备材料,相关交接会由银行与公积金中心后台进行,不会增加申请手续,审批时间也会快于目前公积金贷款轮候时间。
    多数购房者对这一政策给予肯定。准备购置首套住房的李女士表示,“如果缺少公积金贷款这一块,普通刚需购房压力很大。”
    一些楼盘销售人员对此保持观望。“目前实施细则还没出来,如果审批还要很久,那么开发商的资金压力还是很大。”一位楼盘销售经理表示,“如果比正常公积金审批快,我们肯定欢迎。”

    需要完善相关制度设计

    杭州市住房公积金管理中心此番推出的“公转商”贴息贷款政策,曾经在常州、宿迁及浙江的桐庐、淳安等公积金规模小、易受资金压力影响的地区尝试执行过,而对于楼市过热、公积金体量较大的一、二线城市而言,尚属首次推出。
    就全国范围来看,目前有不少楼市繁荣的地区同样面临着住房公积金存量压力,极大影响到普通购房者的购房需要。部分城市通过提高职工存缴额度、降低贷款额度来缓解公积金资金紧张。
    不少业内人士表示,杭州的此次新政,虽然属于“非常时期”的过渡性举措,但也体现了政府应对公积金压力的一次积极探索。这将会为破解全国范围内较为普遍的住房公积金“吃紧”难题提供一种思路。
    快房网首席评论员程伟明认为,如果公积金缴存始终跟不上公积金贷款的需要,那么这一“缓兵之计”很难对公积金难题产生实质性的影响。用于补贴利差的资金即使来源于公积金账户增值部分,但也增加了公积金支出的压力。
    专家指出,由于我国公积金制度实行时间较短,尚未建立存贷比率、稳定有效的公积金保值增值投资渠道等机制,公积金超量发放、难以正常增值,以及存在“多数人缴纳、少数人享受”的“负福利”效应突出等问题,亟须相关职能部门协调解决。

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