中国银监会与国家林业局18日联合印发《关于林权抵押贷款的实施意见》，明确林农和林业生产经营者可以用承包经营的商品林做抵押进行贷款，实现了林业资源变资本的历史性突破。林权具有投资期限长、评估困难等特点，意见依据林业特点设计了相适应的方式。对于银行业金融机构而言，可解决有效抵押的问题，使金融机构有能力承担更高的风险。