中石油云南炼油项目环评公开 28页报告被指空洞
2013-06-26   作者:章轲 林春挺  来源:第一财经日报
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  一度备受关注的中国石油天然气集团公司(下称“中石油”)云南1000万吨/年炼油项目环境影响报告书及批复昨日正式向社会公开,云南省安宁市宁湖公园综合展馆提供查阅。查阅现场还安排专家答疑解惑,集中公开查阅时间为2013年6月25日至7月25日。
  中石油官方网站上昨日公布了项目环境影响报告书主要内容。云南省环保厅、昆明市环保局和安宁市环保局也已在其官方网站上公布《中国石油云南1000万吨/年炼油项目环境监管工作方案》,供社会公众上网查询。

  GDP诱惑与民众环保忧虑

  中石油一位内部员工昨日向《第一财经日报》记者透露,“为了这个环评报告书”,他们已经夜以继日地忙了一个月了。
  上述中石油内部员工告诉本报记者,该炼化项目的报告书,是由青岛中油华东院安全环保有限公司制作的。
  上述报告书称,位于昆明安宁工业园区的炼化项目,是“国家调整炼油工业布局的战略项目,将加工中缅管道输送的原油,有利于国家西部大开发总体战略的实施,可带动地方经济发展,改善我国炼油化工的总体布局。”
  按照安宁工业园区管委会主任田建宏的分析,整体带来的中下游相关产业的产值保守估计将在1500亿~2000亿元之间。
  但昆明当地民众并没有被如此巨大的GDP所吸引。过去一段时间,该炼油项目要上马的消息引发了他们对周边环境的担忧,以及对项目本身安全性的质疑。
  他们说,昆明不但常年缺水,而且环境的修补能力相对较弱。而更令他们担心的是,该项目可能包含有PX(对二甲苯)项目。据昆明官方消息,该项目自2004年以来开始酝酿,计划于2013年建成。
  当地民众一直呼吁环评报告书的公布。此前在昆明采访时,他们曾对本报记者表示,该炼化项目从选址到立项,他们知道得太少了。也有的民众说,他们毫不知情。
  本月23日,昆明市市长李文荣提前在其微博上写道:“网友关注的中石油云南炼油项目环评公开之事,项目业主等各方已依法履行完项目公开的相关手续,将在近几日内依法依规向社会公开。”
  上述报告书显示,项目产品量为 943.85 万吨/年,主要产品为欧IV汽油、欧IV柴油、航空煤油、液化气,副产品包括聚丙烯、苯、混合二甲苯、催化油浆、硫磺和丙烷。此外,项目副产品用燃料 53.34 万吨/年。“其中没有PX项目。”上述中石油内部员工说。
  李文荣在5月10日的有关新闻发布会上说,关于公众关心的PX部分仍在研究中,将坚持走民主决策的程序,“大多数群众说上,市人民政府就决定上;大多数群众说不上,市人民政府就决定不上”。

  环保人士:报告空洞无物

  由于该环评报告没有回应人们所关心的一些实质性问题,被环保人士称为“空洞无物的怪物”。
  而云南省发改委今年5月曾公开表示,中石油炼油项目的“环评报告有密级,是云南近年来能源项目仅有的涉密文件,不能公示”。
  据中石油云南石化有限公司提供的该项目环评报告书主要内容(时间为2013年6月)介绍,项目建设内容主要包括15套工艺装置以及配套的公用工程、环保工程、储运工程和辅助设施。项目位于云南省昆明市安宁工业园区。距昆明市滇池附近的民族村27.2公里。
  云南省无炼油企业,其成品油主要来自华南和西北地区的炼油厂,处于全国成品油供应链的末端,成品油保障亟待加强。
  对于公众所关注的项目对当地空气、地表水和地下水影响,以及环境风险防范等问题,上述环评报告称,“项目采取严格环境保护措施,污染物可以做到达标排放、工业固体废物全部得到资源化利用或无害化处置。”“项目对评价区的环境影响可以接受,环境风险防范措施和应急预案可以满足风险事故的防范和处理要求,环境风险水平可以接受。”
  不过,对上述说法,读过该环评报告的环保人士并不认同。“自然大学”发起人冯永锋表示,环评报告“只有28页的‘主要内容’。”

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