“紧紧围绕‘具有地域民族特色、高原田园风光的国家级旅游休闲度假名城’的城市定位，坚定不移地实施‘东进、南扩、西控、北调、中优’城市发展战略，努力建设品位高、个性特、形象美的旅游休闲型、山水园林型、生态宜居型城市。”互助土族自治县县委书记师存武说。
　　互助县地处祁连山南麓，黄河上游一级支流湟水河北岸，是我国惟一的土族自治县。这里历史悠久，文化灿烂，风光秀美，民风淳朴，深邃厚重的民族文化和历史积淀加上独特优越的自然人文环境，使这里有“中国土族之乡”、“彩虹飞落的地方”、“中国青稞酒之源”等美誉。
　　据文献资料记载，“互助”县名的由来，是取此地居住的各民族之间要“互助友爱”之寓意。既有传统儒家文化的精妙独到的含义，更蕴含了我国近现代仁人志士渴望中华民族“互助友爱、团结进步”的民主进步思想。
　　互助县位于青海省省会西宁市东北方向大约30公里。师存武说，围绕青海省打造东部城市群和城乡一体化战略部署，互助县提出了“455”战略，以推动互助经济社会发展，同时充分发挥西宁的辐射带动作用，主动向南发展，和省会融为一体。到2015年，力争县城建成区面积达到15平方公里，城镇化水平达到40%以上。
　　师存武介绍，“4”是指“大、特、新、优”四个方面。大：以大企业、大项目、大招商为抓手，培育发展的新动力；特：以特色种养业、旅游业等特色经济为抓手，创新发展新模式；新：以新园区、新城区、新农村建设为抓手，构建发展新平台；优：以优化发展环境、体制机制、人才队伍为抓手，营造发展新氛围。
　　“55”是指做到“五个突破”，实现“五个翻番”。努力在传统农业向现代农业转型、推动新型工业化进程、推进城镇化建设、推动现代服务业发展、改善和提高群众幸福指数五个方面实现新突破，力求在“十二五”末，全县生产总值、财政一般收入、固定资产投资、农民人均纯收入以及城市建成区面积五项指标实现翻番。
　　围绕上述目标，要做好“山、水、绿”三篇文章，打造“三川相依、三水相连”的山水园林型城市，未来城市水面要达到100平方公里。把城市建设和生态建设有机结合起来，着力构建“城在山中环抱、市在林中建造、水在城中环绕”的特色景观。同时，抓好城区的改造，打造最具特色的城市，重点放在城中村的改造上。
　　今后城市发展中要在规划品位上求“高”，依托临近省会城市的区位优势、便利的交通优势、有山有水的资源优势和深厚的民俗文化、青稞酒文化、宗教文化底蕴，高起点做好控制性详细规划以及城市形象设计规划。
　　在城市个性上求“特”，注重深化地域民族文化特色与城市建设、旅游开发相结合的研究，将民族文化元素融入城市建设，严格控制好建筑物风格风貌和色彩搭配，增强公共建筑的文化性、地域性和时代性，精心设计策划城市节点景观小品建设，打造威远古镇的城市个性特色，提升城市品位，塑造城市品牌。
　　在城市形象上求“美”，依托“三山鼎立、三水横穿”的自然条件和周边优美的田园林地，加强城市绿地水系和城市景观建设，促进生态保护、立体林业、观光农业的发展，打造具有田园风光的高原旅游度假名城，促进城市建设向“宜游、宜商、宜居”发展。