近年来，国家对乳制品行业的整顿和改造取得了明显成效。农业部副部长、中国奶业协会会长高鸿宾日前在第四届中国奶业大会上表示，目前中国奶业发展步入建国以来最好时期。

第四届中国奶业大会

    奶粉的质量安全既关系民生，也是重大的经济社会问题。日前召开的国务院常务会议研究部署了进一步加强婴幼儿奶粉质量安全工作，要求把提升婴幼儿奶粉质量安全水平作为突破口，把优质国产品牌树起来，为孩子们提供优质安全的放心奶。
    作为国产婴幼儿奶粉质量安全控制的起点，奶业建设至关重要。高鸿宾指出，2008年婴幼儿奶粉事件发生以来，我国奶业没有被摧毁，反而绝地重生，继续加快发展。奶牛存栏和牛奶产量稳步增长，质量安全监管不断加强，扶持政策密集出台，奶业正在由数量扩张型向质量效益型加速转变。可以说，这一时期是奶业监管最严格的时期，是奶业转型升级最快的时期，是国内外奶业关联更紧密的时期。

农业部副部长、中国奶业协会会长高鸿宾作主旨报告

    目前我国人均奶类年消费量只有32.4公斤，不到世界平均水平的1/3。高鸿宾分析，奶业是我国的朝阳产业，也是畜牧业中最有潜力和活力的产业，面临难得的发展机遇：首先，有市场拉动，奶业增长潜力和空间很大；其次，有科技支撑，我国奶业科技贡献率已超过50%；再次，有政策法规保障，国家相继出台了一系列促进奶业发展的重要文件，奶业政策不断完善。但另一方面，当前我国奶业正处在不进则退的爬坡阶段，面临不少困难：第一，群众对奶粉特别是婴幼儿奶粉的消费信心有待提高；第二，奶牛养殖成本持续上升，比较效益下降；第三，优质饲草缺乏，环境约束趋紧。
    他强调，要扎实推进现代奶业建设，全力开创奶业发展新局面，从长远看，要做好五篇文章：一是优化生产布局，二是调整品种结构，三是优化乳制品产品结构，四是创新生产经营体制，五是推进产业一体化发展。从近期看，今年要重点做好以下工作：一是加快推进标准化规模养殖，建设优质奶源基地；二是加快实施奶牛遗传改良计划，提高奶业生产水平；三是大力实施“振兴奶业苜蓿发展行动”，从源头上提高生鲜乳质量安全水平；四是加强奶站监管和生鲜乳监测，确保生鲜乳质量安全；五是加强技术推广培训和宣传，努力提振消费信心。
    据了解，我国奶业发展态势良好，年产量已近4000万吨，成为世界第三大产奶国，产业水平也获得普遍提升，转型升级明显加快，特别是生鲜乳质量安全水平明显提高。目前，全国奶站1.3万个，比清理整顿前减少6890个，减幅达34%，且全部核发了生产许可证和车辆准运证。2012年累计抽检生鲜乳样品2.1万批次，三聚氰胺检测值全部符合国家管理限量值规定，未检出皮革水解蛋白、碱类物质等违禁添加物。