藏族姑娘跳起锅庄舞

    “党的政策就是好，让我们这些孤寡老人住进设施齐备的养老场所，不管是吃住，还是穿衣看病都不用发愁，而且还有护工陪护，大家觉得很温暖。”今年63岁的当宗拉姆老人，在昌都县社会福利院安享幸福的晚年生活。
　　当宗拉姆老阿妈的晚年生活，只是昌都社会事业进步的一个缩影。近年来，昌都地区以人为本，不断加大民生建设，努力实现基本公共服务均等化，72万三江各族群众“学有所教、老有所养、病有所医、娱有所乐”的美好愿景正一步步变为现实。

　　学有所教

　　1951年，西藏第一所现代化意义的学校——昌都小学成立以来，昌都教育事业从无到有，不断发展壮大，已基本形成包括中等职业教育、高中教育、义务教育、学前教育的现代教育体系。
　　坚持教育优先，提高师资队伍建设和教育教学水平，全面发展各级各类教育，巩固义务教育，普及高中阶段教育。完善贫困学生资助政策，继续实施农牧民子女义务教育“三包”政策，实现全覆盖并逐步提高补助标准，将高中阶段农牧民子女全部纳入“三包”政策适用范围。积极推进“双语”教育，提高“双语”教育教师综合素质。
　　实施农牧区学前“双语”免费教育政策和财政补助政策，“三包”政策全面落实。2012年，昌都地区新建33所农牧区“双语”幼儿园，改扩建和配套完善33所乡镇学校、4所县初中、3所普通高中。截至2012年底，全地区共有各级各类学校538所，广大农牧民群众受教育的权利得到保障，科学文化素质大幅提高。

　　病有所医

　　1950年，昌都地区没有一所医院，如今，已建成中医、西医、藏医相结合，遍布城乡的医疗卫生网，缺医少药的状况得到根本改变。农牧区医疗制度覆盖面达100%，各级政府对农牧民免费医疗补助标准达每人每年300元，人均预期寿命由解放前的35.5岁提高到67岁，人口由1959年的25.48万增加到如今的72万。
　　不断加强地县乡医疗卫生机构和队伍建设，重点加强基层卫生软硬件建设，加强全科医生培养和在职卫生技术人员培训，提高医疗卫生服务水平。11个县卫生监督所陆续组建，全民体检工作及先天性心脏病儿童手术顺利开展。
　　2013年年底，将实现11个县有标准化医院、每个中心乡(镇)有卫生院、每个行政村有卫生室、每个街道办事处有社区卫生服务中心并配备医护人员，着力打造城镇中心医院，提高全民卫生保健意识，实现出生婴儿死亡率和孕妇死亡率双下降。

　　老有所养

　　社会保障和就业工作有序进行，已建立惠及全民的社会保障体系，城乡低保和农牧民特困群众生活救助政策得到全面落实，养老金社会发放达100%。全面落实城镇居民、寺庙僧尼社会养老保险等制度，到2015年基本健全覆盖城乡的社会保障体系。完善新型农村社会养老保险制度，扩大农村“五保”供养范围，集中供养率达到50%以上。
　　扩大就业规模，确保昌都籍大学毕业生全部实现就业，选择部分优秀高、初中毕业生实现就业，大力开发公益性岗位，解决好城镇“零就业”家庭和困难群众就业问题，动态消除“零就业家庭”。2012年，全地区实现城镇新增就业6501人，城镇登记失业率为2.89%，开发各类岗位5174个，农牧民转移就业13.01万人次、7.08万人，实现创收27619万元。

　　娱有所乐

　　民族文化传统得到较好的保护、传承和发展。丁青热巴、昌都锅庄、芒康弦子等7项民族传统文化被列入国家级非物质文化遗产。文化娱乐事业不断发展。目前，昌都共有地区群艺馆1个、地区图书馆1个、县级综合文化活动中心8个、乡(镇)文化站7个以及农家书屋88个，广播电视人口覆盖率达86%以上。
　　群众宗教信仰自由和传统风俗习惯受到尊重和保护，全地区有宗教活动场所496处，僧尼13695名，信教群众的宗教需求得到了充分满足，一些传统的节庆活动得以保留和继承。第三次全国文物普查以及小恩达遗址考古发掘、地形测绘和遗址钻探工作顺利完成。11个县新华书店项目建设顺利推进。2013年，昌都全年地县财政用于社会事业和民生改善的支出将超过19亿元。