为避免国外NPE对本国企业造成冲击，许多国家制定了应对措施。其中韩国在这方面进行了较多尝试。
　　由于IV在韩国多所大学购买专利，韩国政府和企业深感威胁，政府通过下发文件的形式禁止韩国大学试验室、研究机构和企业向IV等专利投资公司出售知识产权。2009年，韩国防止专利滥用论坛上公布了《防止专利权滥用大纲》，该《大纲》可被视为对企业行为准则的法律约束，具有非常大的意义。韩国的新闻报道中指出《大纲》对专利权滥用的条件、损失赔偿的要求范围等进行了规范。例如，禁止利用部分专利权要求整体损失赔偿，仅能要求赔偿侵犯专利权部分的损失；侵犯无授权专利时，仅能要求相当于专利授权费用的赔偿。
　　为促进专利的转化，韩国政府计划制定《知识产权基本法》，设立国家知识产权委员会，技术转让和商业化预算占国家研发预算比例将由0.7%提高到2013年的3%。在规范大学、科研机构专利转让的同时，政府还为大学和科研机构转化专利创造条件。2007年，韩国对《韩国产业教育振兴及产学协力促进法》进行修订，允许大学与科研机构开办负责专利商用化的技术控股公司。
　　2009年，韩国国家竞争力强化委员会与政府13个部门联合制定《知识产权强国实现战略》，根据该战略，韩国政府将建立规模为200亿韩元的“创意资本”，主要在购买韩国大学实验室、研究机构和企业研发的专利和保护韩国国内企业避免与外国公司发生专利及许可费争端方面进行探索。
　　2010年，首个专利投资公司创智发明(Intellectual　Discovery，以下简称ID)成立，该公司管理资本约为5000亿韩元，除政府投入外，主要来源于国内企业集团及投资人。目前，ID除购买专利外主要从事的业务还包括：成立基金孵化专，ID设立一支专项基金用来支持大学教授和研究人员发明专利，并对专利进行孵化；与大学联合运作项目，ID与首尔国立大学已经就合作开发运作专利项目达成协议；开展专利货币化活动，ID通过孵化或者收购方式已获得大量专利，目前正积极开展专利货币化活动；成立专利联盟，ID于今年8月启动了10个专利联盟，以提高与企业之间的合作，推动专利的购买和管理能力；协助大企业应对专利侵权诉讼，ID不仅在专利所有权方面与IV展开竞争，也在专利诉讼方面成为对手。
　　为应对国外NPE对本国企业的专利侵权诉讼，韩国政府还开展了其他措施，如2010年，韩国知识产权局开始评估为中小企业提供知识产权诉讼辅助保险的可能性，并与多家保险公司共同研究开发知识产权诉讼保险品种，向中小企业支援部分保险费。此外还建立专利纠纷预警体系，提供“一站式”支援服务，为企业提供专利纠纷风险事前调查服务，降低专利纠纷发生率。

（作者单位：中国科学技术发展战略研究院）