建设生态文明是改造社会的工程
2013-03-26   作者:记者 张莫/北京报道  来源:经济参考报
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    在25日上午中国发展高层论坛2013“建设生态文明的中国”主题对话中,来自政府部门和中外企业的代表将目光集中在了如何建设“生态文明”上。环境保护部环境与经济政策研究中心主任夏光在发言时指出,建设生态文明首先是一种重要的治国理政的理念和方法,其次建设生态文明是一场深刻的社会改造运动。

  建设生态文明是一场深刻的社会改造运动

  “我们通常讲到生态文明的时候,总认为生态文明建设主要是搞好绿化、治理污染、改善环境,实际上生态文明建设的重心是落在文明上,是指人类对大自然要有文明的行为,也就是说,建设生态文明不仅是一场改造自然的工程,也是一场改造社会的工程。”环境保护部环境与经济政策研究中心主任夏光在发言时指出。
  “党的十八大提出生态文明的重大部署和四项重要任务,可以看做是把生态文明纳入到了几个研究领域的各个环节和全过程,奠定了其非常重要的地位。”夏光指出,“建设生态文明首先是一种重要的治国理政的理念和方法,其次建设生态文明是一场深刻的社会改造运动。”
  他指出,我国近代以来经历了几次较大的社会改造过程:第一次是五四运动,带来了民主、科学等现代理念;第二次是新民主主义革命的胜利,也就是新中国的建立,确立了中国人民国家主人的地位;第三次是一个教训,文化大革命实际也是社会改造运动,但是它错了;第四次是改革开放以来的思想解放运动,在邓小平同志的带领下,中国抛弃了极左僵化的旧思维,走向了市场经济的新时代,这个过程还在继续。“我们现在建设生态文明将成为一次新的社会改造运动,因为当前的生态环境形势十分严峻,中国和中华民族未来的可持续发展非常令人担忧。这个问题的根本出在整个社会的形态上,是全局性的社会出了问题。这是生了病的社会,在价值观上全社会还缺乏尊重自然保护自然的伦理观念。遵纪守法和承担责任的行为还没有形成风气。最近发生的黄浦江死猪事件和四川的死鸭事件,都表明我们整个社会生态文化道德伦理存在问题。”夏光直言。
  他指出,过去的社会改造主要通过外力的推动,而这次生态文明建设将更多地通过社会自觉的觉醒,形成自我调试、自我完善的社会功能,孕育一个绿色的世界。具体而言主要从三个方面来改造我们的社会:一是提高对建设生态文明的政治领导力,这主要是对各级党政执政者而言。建立完善和有效的环境保护的科学决策机制,从产业布局、经济结构等重大决策的源头上控制资源环境问题的产生。“我们也建议中央成立生态文明建设指导委员会,来统筹生态文明建设工作。特别重要的是要改革党政干部的考核任用制度,让生态文明建设真正能够引领各级党政者的决策行为。”夏光说。
  二是提高生态文明制度的决策执行力。“其实我们有很多法律法规,但是贯彻落实方面还有较大距离。生态文明建设必须通过一套完善的管理体系得到落实。具体的途径是要进一步加快两型社会建设的立法,特别是地方人大要根据本地情况制定落实生态文明建设的具体的法律法规。同时,司法力量将来需要进一步介入到生态文明建设过程中间,通过司法的力量维护我们的环境权益和环境公正,通过制定环境经济政策引导人们的科学消费行为、绿色消费行为。”夏光表示。
  三是提高全社会生态文明的自觉行动能力,建立完善的环境保护道德文化制度,形成持久的环保意识形态。具体的途径是把生态环保的价值观念,纳入社会主义核心价值体系,形成资源节约和环境友好的执政观、政绩观和荣誉观。要引导企业承担社会责任,形成保护环境引以为荣的道德风气。将公民环境权明确地写入宪法和其他法律,引导和指导社会公众进行绿色消费,形成整个社会的生态文明的强烈意识。

  生态文明建设巨大融资需金融业“发力”

  作为来自金融服务业的代表,汇丰控股有限公司集团行政总裁欧智华在发言中则指出,建设生态文明的过程将产生大量的融资需求,他希望看到金融行业的进一步改革,并对建设生态文明起到帮助作用。
  “中国作为世界上人口最多的国家,也是最大的能源消耗国之一。同时中国也是煤炭的生产大国和消耗大国,中国80%的发电都是火电发电。中国需要清洁的煤技术,而碳捕捉技术和清洁煤技术价格还是非常高昂的。比如,建立一个清洁的火电电厂,相关成本非常高。中国现在是16.5万亿千瓦的发电量,这意味着中国需要建设1600个新型火电厂代替现有的产能,可以想象,这个过程需要非常大的融资。”欧智华说。他还举例说,在水资源方面,中国有三分之二的城市有水资源短缺问题,同时十分之一城市有严重缺水问题,麦肯锡预测到2015年中国大概有超过110个城市人口超过100万,而进行水的卫生和饮用水的洁净的成本也会非常高,大概需要3万亿至5万亿。
  欧智华称“希望能够看到金融行业的进一步改革”,这其中包括中国债券市场自由化的进程,因为债券这样的工具能够支持长期基础设施进行融资。同时中国也需要对隔夜拆借和其他类型的项目进一步开放相关的市场。
  “同时我们也要保证我们所有提供融资的项目都是对社会负责任的,和对环境友好的。在这个过程当中,包括保险公司、资产管理公司,还有其他的投资者,他们不仅仅要提供一定数量的融资,同时也要保证相关的融资能够树立很好的环保榜样。”欧智华说。

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