开发区新貌

    蛇年春节前夕，在黑龙江省牡丹江市经济开发区内，处处是喜庆祥和的氛围；人人脸上洋溢着开心的微笑；生产车间内员工们的工作热情丝毫不减，正在加班加点忙着完成生产任务，从居民区到企业园区都彰显着开发区的生机和活力。
　　牡丹江经济开发区创建于2002年9月，是国家、省、市三级园区综合体，是牡丹江实现“一江居中，两岸同兴，建设山水园林城”的重要城市发展规划，是集行政办公、商业金融、对外贸易加工、高新技术、现代物流等主要功能于一体，兼具生态居住、综合服务和旅游休闲等功能的新型开发区。

　　昔日：强势整合　十年发展初具规模

　　室外皑皑白雪、寒气袭人，零下二十几度的低温阻挡不住员工的生产热情。在开发区内的黑龙江北方工具有限公司生产车间内，生产技术人员正在进行风力发电机转子调试。这家公司主要生产风力发电设备。去年4月，主厂区从市区搬迁到开发区，8月份就开始复产，创造了新的“开发区速度”。今年，公司继续加大风电市场开拓力度，向实现营业收入8亿元目标迈进。
　　2002年9月，牡丹江市把原有的省级经济技术开发区、江南新城开发区和国家级循环经济试点园区整合重组为牡丹江经济开发区暨国家级循环经济试点园区。由此，拉开了全市开发区建设的大幕，经济开发区扩大到125平方公里。
　　整合看似简单，但绝不是“1+1”式的简单集中，而是高效益和高附加值的“乘数”式集中。新成立的开发区内设有两个国家级产业园区，即国家级循环经济试点园区、国家级中俄信息产业园;两个省级产业园区，即对俄贸易工业园区、北药科技开发园区;一个现代化城市综合功能中心区，即牡丹江市江南新城区。这种“集中”，不但实现了均衡、避免了浪费，还激发了特殊的“软实力”——开发区承载项目、集聚产业、带动经济发展的龙头作用，释放出强大的磁场效应，进而形成了强大的产业集群，实现了良性的产业互动。
　　历经十年发展，牡丹江经济开发区已累计完成市政基础设施投资55.60亿元，随路配套设施建设投资22亿元。“筑巢引凤”，先后吸引了138个产业项目在开发区内落户安家，总投资达651.14亿元。

　　今朝：投资福地　产业集群建设突飞猛进

　　新春佳节期间，开发区内的牡丹江工业首个百亿级大项目——首控石油化工有限公司280万吨重质原料油深加工项目正在紧张施工。在“首控石油”周边，塔吊林立、施工机器轰鸣作响。零下二十几度的严寒丝毫没挡住建设者的热情。工地值守负责人小王介绍说，2010年，宝来集团以1.85亿元全资收购“首控石油”，依据宝来集团在东北地区总体经济规划战略，他们将以“首控石油”原有资产为基础，扩建年产200万吨重油制沥青项目，2013年建成达产后，年可实现销售收入118亿元，利税38亿元。
　　一个龙头项目，带来产业快速集聚，作为牡丹江市石油化工产业新的核心项目，随着项目的推进，以石化产业为主的大庆路工业园区正迅速扩张。
　　目前，开发区已经成为投资者的福地，并形成了高新技术、循环经济、对俄加工业和现代服务业四大产业集群。一大批项目落地生根、开工建设。去年共推进各类项目159个，比历年高出一倍多，项目总投资达826.6亿元。其中亿元以上项目75个，总投资585.88亿元。项目突出高端服务、电子信息、文化创意、新型都市型产业。谋划了对俄科技产业孵化中心、文化创意核心区、现代国际物流等28个，项目总投资272亿元。通过项目建设落实活动月、地产项目集中开工、产业项目集中开工、百日会战等一系列活动，强力推进动拆迁，超常规推进项目立项、规划、土地、建设等前期手续。

　　展望：新城崛起　雪城经济正腾飞

　　依托开发区良好的政策和“一站式”服务，很多入区企业迅速发展壮大。
　　时至今日，人们依然对牡丹江欧地希焊接机有限公司入驻开发区的故事津津乐道。因为从协议签订到建成一座3公顷的现代化标准厂房，仅用了150天。在这150天里，开发区完成了公司建设所需要的各种手续办理和水电配置等一系列在外人看来完全不可能完成的工作。
　　仅用了一上午时间，就办完了按常规需要半个多月时间办理的全部入区手续，这是开发区在对上海绿地集团办理注册手续服务中创下的“开发区速度”，使上海绿地集团项目开工建设时间大大提前。“没想到，太快了。有这样高效务实的政府，有这样好的发展环境，我们企业的发展会更快、更好”。上海绿地集团企业负责人感慨地说。
　　在不到两年的时间里，开发区完成了南区和北区所有的主体基础设施配套工程，为项目建设提供了强有力的保障。在得知开发区在企业服务方面创造出的开发区速度后，曾经和开发区一起竞争项目的外地招商负责人也忍不住啧啧赞叹。
　　正是这样的速度决定了开发区正迅速崛起，规划中的江南新城正从画中走来。开发区形成了“一核两翼、产城结合”的新城区。
　　“一核”即占地52平方公里的江南新城区及中俄科技信息产业园，主要以现代服务业、高新技术产业、现代物流等主要功能于一体，兼具生态居住、综合服务和旅游休闲等功能。“两翼”即占地23平方公里的国家级循环经济试点园区和占地25平方公里的对俄经济技术开发区。国家级循环经济试点园区主要以老工业改造为主，着眼于可持续发展，以新型纸制品、新材料等产业链为支撑；对俄经济技术开发区主要以石化、石油、机械加工等产业链为支撑，重点打造牡丹江传统型加工产业的落脚点。
　　谈起未来的发展，牡丹江市经济开发区党工委书记、管委会主任齐忠彦信心满怀的介绍说：开发区内四大产业集群，9大支柱产业，力争在5年内GDP达到400亿元，税金50亿元，实现再造一个牡丹江市区经济的宏伟目标。