两会声音[2013-03-07]
2013-03-07   作者:  来源:经济参考报
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    李华栋委员: 
  物流行业多头管理、法律法规不够完善、“营改增”加重税负等问题,严重阻碍行业发展,迫切需要得到解决。其中,在落实减税政策方面,为便于核算,建议设立“物流综合服务”统一税目,解决各环节税率不统一的问题。针对物流业各环节税目、税基和税率不统一现象,建议将“货物运输服务”从“交通运输服务”中剥离,纳入“物流辅助服务”,并与物流相关的各环节业务执行统一的税目和税率,以适应物流业一体化运作的需要。
  巩富文委员: 
  地方政府融资平台设立和债务规模缺乏约束机制,是造成近几年融资平台数量和负债总量激增的重要原因。缺乏制度框架促使地方政府无限度进行融资,很多地方政府债务数量远远超过地方财政收入,债务规模超过地方财政收支限度,潜藏巨大的债务风险,一旦资金链条断裂,将面临不可估量的危机。因此,应该将地方政府融资平台设立数量与债务规模控制在与本地财政收入及GDP增速相符的水平。
  曾华委员: 
  在我国,民间资本经过长期积累,已达到相当规模。但长期以来,一些垄断行业、特殊行业拒民间资本于大门之外,使民间资本流动空间受到大幅挤压,民间资本的增值受到影响和限制。我们应该考虑制定民间借贷法等,对民间金融加以规范。明确区别合法和非法的各种民间金融行为,确定民间金融的运行框架,明确民间融资机构的组织形式、专业化程度、风险控制技术、监督管理、债务追索及激励约束机制等。通过“疏导结合”,引导和促进民间融资规范、健康、有序发展。界定民间金融的营运方式、经营范围、违法责任等,引导民间金融机构走向法制化轨道。 
  梅兴保委员: 
  产业布局在东中西部应实行差别化政策。一是在发展速度上,让西部地区的发展速度更快点。鉴于西部的消费和出口拉动规模较小、容量有限,要让西部发展得快,必须加大投资力度;二是在产业政策上,有些产业,只要符合环保、节能条件,没有在产业发展目录内的,西部有的省份就可以布局;三是在碳排放指标和节能减排的考核方面,西部与东中部地区要有较大差别,坚持因地制宜;四是在税收政策上,要向能源、资源输出地倾斜,帮助西部地区增强发展后劲。
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