“现阶段我国的内幕交易有两种情况:有一部分人有目的地利用特殊地位和关系,谋取不正当利益;也有一部分人主观意识不甚明确,没有认识到这是与贪污、盗窃、欺诈性质相近的犯罪行为。小偷从菜市场偷一棵白菜,人们都会义愤填膺,但是若有人把手伸进成千上万股民的钱包,却常常不会引起人们的重视。”——摘自郭树清2011年12月1日在第九届中小企业融资论坛上发表的讲话。 去年,打击内幕交易成为监管机构查处违法行为的重点。证监会查处了张涛、沈少玲、肖家守、林郁、杨治山等一大批内幕交易案件。 据证监会有关负责人介绍,2012年,证监会共受理包括内幕交易在内的证券期货违法违规线索300多件;其中,初步调查和立案调查共计200余件,已经移送处罚委行政处罚100多件,移送公安机关涉嫌犯罪的案件30多件。 在移送司法机关的案件中,当属昔日明星基金经理李旭利“老鼠仓”案最有影响。2012年11月23日,上海市一中院判决其有期徒刑4年,罚金1800万元,同时,追缴违法所得1000余万元。李旭利也成为基金经理被判有期徒刑第一人。 据有关负责人介绍,在行政处罚中,证监会去年共作出56项行政处罚决定书和8项市场禁入决定书。处罚对象中涉及17家上市公司、2家会计师事务所、8家其他机构、168名个人。对158人给予罚款,对12人实施了市场禁入,其中1人被实施了终身市场禁入。2012年已经作出的行政处罚罚没款总计达4.37亿元,为行政处罚委员会成立以来最高额。其中,唐建平操纵市场,被处1.68亿元罚款并没收违法所得1.68亿元,是近年来被罚没金额最高的。
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