国务院办公厅4日发文明确，各级政府要鼓励和引导企业加大研发投入，大力培育创新型企业，进一步完善引导企业加大技术创新投入的机制，支持企业建立研发机构，支持企业推进重大科技成果产业化，大力培育科技型中小企业，依托转制院所和行业领军企业构建产业共性技术研发基地，继续完善支持企业技术创新的财税金融等政策。