福建邵武:把“三公消费”关进制度“笼子”
2013-01-31   作者:记者 何兴明 谢城龙/福州报道  来源:经济参考报
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    “这是接待费接近预算指标,我们发出预警”、“这是支出手续不合规,我们拒绝列支”、“这是办公设备未经政府采购,我们要求整改”……
  1月25日,在福建省邵武市会计核算中心,工作人员拿着一叠单子介绍着。过去一年,他们累计抵制不合规开支50笔、金额70.14万元,退回不合规开支24笔、金额27.32万元,纠正不合规税务发票25笔、金额136.57万元。
  “邵武市对行政事业单位的‘三公消费’等公务支出‘卡’得如此之紧,主要归功于一系列十分管用的财务新制度新举措!”该市会计核算中心负责人杨彩英说。
  邵武市会计核算中心成立于2002年1月,根据有关财政法规制度,集中规范全市218家行政事业单位的会计核算业务。在此基础上,2005年邵武市又在闽北率先推行预警提示、拒付通知、细化预算支出指标等,进一步有效规范“三公消费”等公务支出。
  “行政事业单位的各项开销,都有预算指标限额,这对于控制单位的相关支出有很大的好处。可在过去,有些单位仍然会‘一不小心’就在某些项目上超指标支出。”杨彩英介绍说,于是,邵武市推出预警提示制度,当预算单位的实际支出接近预算指标时,会计核算中心就会开出“预警提示单”。仅2012年,该中心就发出预警提示单26份。
  虽然邵武市的财政收入近年来增幅较大,但据会计核算中心统计,从2008年开始该市行政事业单位的“三公消费”预算指标,已经连续五年基本保持不变,甚至少数预算指标还有下调,2011年交通工具购置费预算指标为464万元,去年则大幅调减为271万元,而财政增收的绝大部分都用在了民生上。
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