参院通过议案众院反对声大 美国财政悬崖难题仍未解
2013-01-02   作者:蒋旭峰 樊宇  来源:经济参考网
 
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    据新华网华盛顿当地时间1月1日报道,在美国事实上已坠入所谓的“财政悬崖”之后,美国国会参议院在1月1日投票通过解决“财政悬崖”的议案。而美国国会众议院的共和党高层则在同日稍晚时表示,他们反对国会参议院当天凌晨通过的解决“财政悬崖”的议案。分析认为,美国民主和共和两党再次上演政治边缘主义,表明美国解决这一难题尚需时日。

    白宫与国会参议院共和党高层在2012年12月31日晚达成解决“财政悬崖”的妥协议案,该议案2013年1月1日凌晨在参议院以89票支持、8票反对的投票结果获得通过。

    根据参议院通过的议案,从2013年开始,美国将向年收入45万美元以上的富裕家庭增税,该收入群体的个人收入所得税税率将从现行的35%上调至39.6%。

    此外,根据参议院通过的议案,把将在2013年年初启动的约1100亿美元政府开支削减计划延后两月再执行,2013年工薪阶层缴纳的薪资税率将从4.2%回调至6.2%,失业救济金政策在2013年延长一年。

  美国会众议院多数党领袖埃里克·坎托当天在与共和党议员商谈后告诉记者,他反对参议院的议案,因为参议院的议案并没有包括足够多削减美国政府开支的内容。坎托表示,共和党高层正在商讨下一步的对策,但是目前尚未决定应当如何应对。

  美国会众议长、共和党人博纳的新闻发言人布伦丹·巴克1日发表声明说,博纳听取了共和党议员对参议院议案的反馈意见,共和党议员普遍对该议案缺乏削减政府开支的举措感到不满。

    美国国会两党不能在2012年12月31日达成妥协,由于布什政府的减税政策将于2012年年底到期,未来十年内削减1.2万亿美元政府开支的“自动减赤机制”将于2013年年初启动,美国将于2013年年初迎来个人收入所得税等税率上升和政府开支减少的局面,两者叠加的效应约有6000多亿美元,即所谓的“财政悬崖”。

    “财政悬崖”解决方案需由国会参众两院投票通过并经总统奥巴马签字方可生效。2012年12月31日晚,国会众议长博纳发表声明称,如果参议院的议案能顺利过关,众议院将会对该议案进行审议,但在众议员们对议案研读之前不能做出众议院是立即投票或是对参议院议案版本做出修改后再投票的决定。国会众议院最早将在2013年1月1日对参议院的议案进行讨论。分析人士表示,共和党高层的表态意味着众议院可能将对参议院版本修改并投票通过后返还给参议院,使得解决“财政悬崖”的进程变得更加冗长。

    分析人士指出,虽然1月1日美国理论上已坠入所谓的“财政悬崖”,但由于政府削减开支的影响是渐进式的,“财政悬崖”短期内对美国经济的影响有限。同时鉴于多数美国民众对国会的不作为很反感,国会众议院迫于压力将会在近日就参议院议案进行投票以解决“财政悬崖”危机。

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